分析社会公共管理的现状和存在的问题【论文】 .pdfVIP

分析社会公共管理的现状和存在的问题

摘要：信息时代的飞速发展，科技的快速进步，让社

会管理的广阔性和交叉性变得越来越多样化，所以对公共

管理的方法和实际效果越来越重视。伴随着全球一体化，传

统的公共管理模式越来越不适于目前社会的管理。本文针对

社会公共管理的现状和存在的问题，分析在快速发展的今

天，对未来公共管理的发展应该做怎样的部署，并提出几

点对未来持续发展的建议。

关键词：公共管理；现状分析；对策

社会快速发展的今天，国民经济水平显着提高，我国

现在公共环境主要是全球化，这就说明公共管理工作力度

在未来的持续阶段会加大。另外，我国科技水平的不断创

新，让公共管理在各个方面都出现了问题，持续不断的科

技创新和生活水平方式的转变，需要重新调整公共管理模

式，对未来的发展策略也应该进行调整。

一、公共管理现状分析

1.公共管理的重要性

（1）实现共同利益。在生活的都市中，公共利益存

在于每个方面，每个人都会涉及公共利益上的义务，比如

公共设施、公共环境、交通管理设施和一些无形的服务等，

这其中牵涉到每个人的利益，并且都是现实问题，所以共

同利益的处理尤为重要。

（2）社会秩序化管理。对于中国这个人口大国，在

秩序上的管理必须有一套完整的模式，小的漏洞会造成大

面积的失控，所以公共管理在社会安全上有很大的作用，

公共管理在社会秩序上面必不可少。

2.公共管理目前存在的问题

（1）公共管理缺少制度的保障。公共管理所涉及的面

积较广，并且存在很多界限不明的情况，对于这方面法律

的制度不完善，公共设施的种类多种多样，多数社会上我

们享有的设施没有实时的管理，社会公共设施每个地方都

有，没办法监管，所以在这方面法律应该设置保障。

（2）互联网管理缺少约束。互联网时代，每个人每

天有大部分时间在上网，网络上随时都在发布各种各样的

消息，网络的快速传播让很多信息的质量难以保证，对于

网上的各种欺诈行为，难以分辨真假，所以对于互联网管

理需加强约束。

（3）公共管理服务价值没能体现。针对公共管理面积

的广阔性，最重要的就是对社会利益的公平维护，所以社

会上存在各种各样的组织部门，专门负责处理社会公共利

益存在的各种不公平的现象，这也就导致了管理部门职位

覆盖存在交叉和不全面，职位的价值体现不明确，导致带

来的社会效率和社会价值不高。

（4）服务价值评估体系中，公民缺少评价权力。公

共管理设置的很多管理部门，最主要就是为了服务社会上

的公民，而管理的评价体系中占主要位置的应该是人民群

众，公民作为最终服务的对象，享有最公平、最直接的权

利，让公民参与评价过程才能让评价更接近真实值，这样

对于管理职员才会形成有效的约束。而目前对管理职员的评

价很少有公民参与进来，对于评价的流程也没有公开。[1]

3.公共管理目前面临的挑战

（1）公共信息安全难以得到保障。公共管理的复杂性，

让公共信息的维护离不开信息技术，社会公共信息绝大部

分依靠智能化、自动化办公。社会公共信息包括国家机密的

信息，对于安全性非常重视，一旦信息泄露，会威胁到

国家社会秩序的安全。现在很多黑客入侵、电脑病毒的植入

等带来的危害非常大，并且这种隐患难以提前发现，所带

来的后果具有广泛性、快速性和难控性。对于公共信息的安

全丝毫不能松懈，安全管理的力度也应该加大。

（2）管理体系和管理目标在现实与理想之间的差距不

能得到缩小。社会是不断变化的，人们的生活行为难以完

全规范化，所以会不断有新的问题出现。人口基数大所带

来的问题也层出不穷，制定的管理体系和管理目标在现实

生活实践中难免与制度本身存在差距，并且这种差距在短

时间内难以得到改善，对于调整后的效果难以判断，所以，

未来对于管理目标实施的过程中，如何进行有效的控制，

就成为一个需要提前考虑的问题。[2]

二、公共管理未来的发展策略

1.公共管理整体模式的分析

（1）在传统管理模式上进行创新。公共管理模式不是

单一的形式，创新公共管理模式的时候不能改变传统模式

上最本质的东西，在划分职能和管理范围方面应该进行具

体细分，贯彻落实到每个管理职员的身上，