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2024年安全责任确认制实施办法

第一章总则

第一条为了加强安全责任制的建立与实施，确保各类组织和

个人充分履行安全责任，维护社会安全和公共利益，依据《安全

责任法》的要求，制定本办法。

第二条安全责任的确认是指根据法律法规的规定，对相关组

织和个人的安全责任进行明确、确认和追究的过程。

第三条安全责任的确认依据是法律法规、规章制度以及安全

管理制度。

第四条安全责任的确认应遵循公正、公平、公开的原则，坚

持依法确认、依法追究的原则。

第五条安全责任确认机构应当依法履行职责，及时、公正、

严格地确认和追究安全责任。

第六条安全责任确认机构应当加强自身建设，提高工作能力

和素质，确保安全责任工作的科学、规范、高效运行。

第七条安全责任的确认工作应当与相关行业和部门的安全工

作紧密结合，形成有机衔接，互相支持的工作体系。

第八条安全责任确认制工作应当注重宣传和教育，引导和激

励组织和个人充分履行安全责任。

第二章安全责任确认机构

第九条设立安全责任确认机构是组织和个人履行安全责任的

基础。

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第十条安全责任确认机构根据具体情况，可以由政府部门、

行业协会、社会组织等依法设立。

第十一条安全责任确认机构应当具备以下条件：

（一）具备相关安全管理知识和经验；

（二）具备独立、公正、客观的判断能力；

（三）具备较强的组织和协调能力；

（四）具备良好的声誉和公信力。

第十二条安全责任确认机构应当建立健全内部管理制度，保

证工作的科学、规范进行。

第十三条安全责任确认机构应当定期开展安全责任确认培

训，提高工作人员的业务能力和职业素养。

第三章安全责任的确认程序

第十四条安全责任的确认程序应当分为申请、受理、审查、

确认和追究五个阶段。

第十五条申请阶段，组织或个人根据相关法律法规和制度要

求，向安全责任确认机构提出安全责任确认申请，提交相关材料

和证明文件。

第十六条受理阶段，安全责任确认机构对申请进行初步审

查，确认申请材料是否齐全、符合要求。

第十七条审查阶段，安全责任确认机构对申请进行深入审

查，包括现场检查、调查取证等工作，对安全责任履行情况进行

全面、客观评估。

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第十八条确认阶段，安全责任确认机构根据审查结果，对安

全责任进行确认，并出具安全责任确认书。

第十九条追究阶段，如果安全责任确认机构确认组织或个人

未履行安全责任，将依法追究相关责任。

第四章安全责任的主体

第二十条安全责任主体应当根据法律法规的规定，履行相应

的安全责任。

第二十一条安全责任的主体包括但不限于以下：

（一）企事业单位：包括国有企业、民营企业、合资企业等

各类市场主体。

（二）政府部门及其工作人员：包括国家行政机关、地方政

府及其工作人员。

（三）社会组织：包括非营利组织、行业协会、社会团体

等。

（四）个人：包括公民、法人及其他组织的法定代表人、负

责人等。

第二十二条安全责任的主体应当依法落实安全责任制度，确

保组织和个人充分履行安全责任。

第五章安全责任的内容

第二十三条安全责任的内容应当根据不同的组织和个人的具

体情况和特点来确定。

第二十四条安全责任的内容包括但不限于以下：

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（一）制定和完善安全管理制度，确保安全工作的规范进

行；

（二）配备必要的人员和设备，提供必要的培训和技术支

持；

（三）加强安全宣传教育工作，提高员工和公众的安全意

识；

（四）组织和开展安全演练和应急预案工作，提高应对突发

事件的能力；

（五）建立健全安全风险评估和管理机制，及时发现和解决

安全隐患；

（六）保护职工和公众的合法权益，确保安全生产和服务质

量；