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xxx农村集体经济组织清产核资

工作方案

关于开展xxxx农村集体资金资产资源清产核

资工作的实施方案

为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）

管理，健全管理制度，强化检查监督，进一步提升xxx农村集体

三资管理水平，维护农村集体和农民群众合法权益,推进农村党

风廉政建设,确保农村社会和谐稳定，根据《xxx农村集体经济

组织清产核资工作方案》要求，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以促进xxx农村集体经济组织资金的规范管理、资产的保值

增值和资源的合理利用，维护我镇农村集体经济组织和农民群众

的合法权益，推动农村改革和社会的和谐发展稳定为目标。通过

清理，全面摸清村集体所有的“三资”存量、结构、分布情况，

做到账实、账款、账账相符，规范“三资”的使用、处置，建立

产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学的管理体制和运作机

制，防止农村集体“三资”流失，发展壮大农村集体经济,促进

农村经济发展与社会和谐稳定。

二、工作对象、范围及内容

（一）清产核资的对象。本次清产核资的对象是：全镇36

个行政村及所属自然村。

（二）清产核资的范围。本次清产核资的范围是：属于上述

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“三资”委托代理服务，建立镇村（组）上下联通的信息化

监管体系，积极推广农村集体“三资”信息化监管系统，以规范

农村集体“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保

值增值和资源的开发利用。

三、工作步骤

按照区政府统一部署，清产核资工作自2月中旬开始，至9

月底前结束。具体工作步骤分五个阶段：

（一）准备阶段。3月底前完成，重点做好五个方面工作：

1、建立领导机构和工作机构。为加强对农村集体经济组织

清产核资工作的组织领导，镇党委、政府决定成立由纪委牵头，

经管站、财政所、审计所等部门负责同志参加的清产核资工作领

导小组，领导小组办公室设在经管站。成立专职工作组具体负责

组织协调指导日常工作。各行政村要建立相应的工作组，配合镇

工作组做好本村的清产核资工作。各村成立由村党支部或村委会

主要负责人为组长，村级监督组织成员、村会计、民主理财小组

成员、党员代表、村民代表等为成员的清产核资工作实施小组，

具体负责村（组）集体经济组织清产核资工作。

2、制定实施方案。各村要结合各自实际，制定切实可行的

清产核资工作实施方案

3、加强舆论宣传。利用会议、公开栏、标语等载体，向农

民群众广泛宣传农村集体“三资”清产核资政策，切实做好宣传

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发动工作。使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意

义、主要任务和工作要求，支持配合开展工作，为清产核资工作

营造良好氛围。

4、组织业务培训。对清产核资工作人员层层组织培训，认真

组织学习中央和省上有关文件精神，掌握政策，明确方法，熟悉

程序，把握重点，确保清产核资工作顺利实施。

（二）清查阶段。5月底前完成。以2011年12月31日为清

产核资基准日，这次清产核资工作由镇清产核资工作领导小组具

体实施，各村清产核资工作小组全力配合，对村集体经济组织所

有“三资”进行全面清理核实。重点抓好六个环节：

1、账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支

业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编

制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

2、清查盘点。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权

益进行全面的清理、核对和查实，填写《农村集体经济组织清产

核资登记表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外

投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保

等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整

理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠村组干部和群众，重点对固

定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基

础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存

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的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行

盘点。对清查