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2024年民用航空安全管理规定

第一章总则

第一条【目的与依据】本规定制定的目的是为了保障民用航

空的安全，确保航空器的正常运行，保护乘客和乘务人员的生命

财产安全，维护航空业的良好秩序。根据《中华人民共和国民用

航空法》等相关法律法规制定。

第二条【适用范围】本规定适用于中华人民共和国境内民用

航空运输及相关行业的各方，包括航空公司、机场管理方、航空

器生产企业、航空维修单位、航空通信导航单位、航空安全监管

机构及其他从事民用航空活动的单位和个人。

第三条【安全管理原则】民航单位应当坚持以安全为中心，

以预防为主，安全第一的原则，建立健全安全管理体系，全面提

高航空安全管理能力。

第二章安全管理体系

第四条【安全管理体系的建立】民航单位应当依据国家标准

建立安全管理体系，确保安全管理体系的有效运行和持续改进。

第五条【责任与义务】民航单位的安全管理体系应当明确各

级管理人员的责任与义务，并建立相应的管理机构和工作机制，

确保安全管理的有效实施。

第六条【安全管理体系文件】民航单位应当制定相关安全管

理体系的文件，包括安全管理手册、规程、操作规范等，确保安

全管理的规范性和可操作性。

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第七条【安全管理培训】民航单位应当开展安全管理培训工

作，包括岗位培训、工作流程培训、应急救援培训等，确保员工

具备相应的安全管理知识和技巧。

第三章航空器安全

第八条【航空器适航审定】航空器生产企业应当按照国家标

准进行航空器的适航审定工作，确保航空器的适航性能满足要

求。

第九条【航空器维修保障】航空维修单位应当按照国家标准

进行航空器的维修工作，确保航空器的飞行安全。

第十条【航空器备件管理】航空维修单位应当建立完善的航

空器备件管理制度，确保备件的合规使用和供应链的可追溯性。

第十一条【航空器事故调查】航空事故调查机构应当依法开

展航空事故的调查工作，分析事故原因，提出相应的安全改进措

施。

第四章乘客安全

第十二条【乘客登机安全】航空公司应当对乘客的登机进行

严格的安全检查，确保航班的安全运行。

第十三条【乘客服务质量】航空公司应当提供良好的乘客服

务，确保乘客的舒适度和满意度。

第十四条【乘务人员培训】航空公司应当对乘务人员进行全

面的安全培训，包括应对突发事件、航空急救等技能培训。

第五章地面设施安全

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第十五条【机场安全管理】机场管理方应当建立完善的安全

管理体系，确保机场的安全运营。

第十六条【机场防护设施】机场管理方应当建设合适的防护

设施，确保机场的安全。

第十七条【航空通信导航设施】航空通信导航单位应当保证

航空通信导航设施的正常运行和安全。

第六章安全监督与管理

第十八条【航空安全监管机构】民航总局及其所属的地方管

理机构应当加强对民航单位和相关行业的监督与管理，确保航空

安全工作的有效落实。

第十九条【安全检查和评估】航空安全监管机构应当开展定

期的安全检查和评估工作，及时发现并整改安全隐患。

第二十条【安全信息共享】航空安全监管机构应当加强与相

关单位的安全信息共享，共同推进航空安全工作。

第七章处罚与赔偿

第二十一条【违法违规行为处罚】对于违法违规行为，民航

安全监管机构可以依法采取行政处罚措施，包括警告、罚款、暂

扣执照等。

第二十二条【航空事故赔偿】对于航空事故造成的损害，民

航单位应当按照相关法律法规进行赔偿。

第八章附则

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第二十三条【宣传教育】航空安全监管机构应当加强对民众

的航空安全宣传和教育，提高公众的安全意识和素质。

第二十四条【实体与虚拟航空公司】对于实体和虚拟航空公

司，适用本规定的安全管理要求。

第二十五条【该规定施行时间】本规定自公布之日起生效，

并适用于2024年1月1日后的民用航空安全管理工作。