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分散寄宿类学生安全风险防控研究

【摘要】分散寄宿类学生由于住宿条件、生活管理、家庭情况、个人条件等方面具有诸多特异性，其周围常存在一些危及身心健康发展的安全风险，文章针对分散寄宿类学生周围存在的学校周边社会安全风险、学生身心健康安全风险、突发自然灾害风险、食品健康安全风险四种风险类型，提出采取科学系统的安全风险防范和管控、完善工作责任问责机制、做好事前预防和预判三方面的安全风险防控的路径与方法，为分散寄宿类学生安全风险防范与治理提供方案。

【关键词】分散寄宿类学生；安全风险；科学防控

分散寄宿类学生的安全风险防控工作是校园安全工作的一部分。因分散寄宿类学生的生活具有诸多特性，影响他们身心健康发展的安全因素较为复杂，安全风险的防控和治理难度较大。因此，以学生健康成长为中心，涉及学生安全教育的各部门加强对分散寄宿类学生安全的科学管理，制订符合实际的、有针对性的方案，實施家、校、师三级联动责任机制，统筹规划安全工作，弥补校外分散住宿学生安全风险防控方面的不足，化解各类风险对分散寄宿学生的危害，确保学生健康成长。

一、分散寄宿类学生生活学习环境的特征

分散寄宿类学生是指因家距离学校较远，由于各种原因没有集中统一在校内住宿，而是租住在校外的一部分学生。分散住宿产生的原因相对复杂，其中之一是家长自愿选择的结果，即使当前很多学校具备集体住宿的条件，部分家长出于亲自监护和要为学生提供更优质的物质条件等目的，没有将学生统一安排在学校集体住宿。另外一个原因则是部分学校尚不具备集体住宿或全部集体住宿的条件，使一部分学生不得不选择在校外寄宿。这类学校大多集中在城区，校园面积不足，为了保证学位充足，只能舍弃集体住宿条件。当然也有部分农村学校，由于条件有限，无法给学生提供统一集体住宿的便利。因此，很多学校存在走读学生选择分散寄宿的情况。经调查发现，分散寄宿类学生的生活学习环境具备如下特征。

1.住宿条件有限，住宿周边外部环境干扰较多，无法提供有益的学习环境。分散寄宿的学生大多租住在老旧小区或者老旧民房中，这些地点的相关基础生活配套设施陈旧、不足，无法为学生打造温馨和谐的学习环境；而且分散寄宿类学生住宿的外部干扰因素较多，环境复杂，不利于学生的人身安全和身心健康。比如，很多老旧小区中人员复杂，因为其租住支出费用不高，也为社会闲散人员的居住首选地。他们流动性较强、生活习惯较差等对分散寄宿类学生形成潜在的安全风险。因此，分散寄宿类学生的校外住宿条件是影响其安全的首要因素，但也是学校安全管理无法涉及的区域。

2.家庭关爱不足，身心健康缺乏科学指导。分散寄宿类学生在校外住宿期间，生活环境相对开放与自由，无法得到家长的科学陪伴与生活学习习惯的科学管理。他们在外住宿时多由祖父母、外祖父母陪伴，以照顾他们的日常饮食起居为主，这种陪伴为低效能的陪伴。很多学生的祖父母、外祖父母的科学文化水平不高、知识储备有限，他们无法指导学生学习，分散寄宿类学生在日常生活中基本处于有形无实的自我管理和独立生活的状态中。分散寄宿类学生缺乏有效的、科学的、高质量的陪伴。与集中住校的学生相比，分散寄宿类学生面临着危害身体健康与心理健康的双重风险。他们在生活中遇到问题后无法找到合适的诉说对象，若放任其自我解决或者干预方法不对，都会给学生身心健康造成威胁。

3.生活管理和学习方面欠缺保障，影响分散寄宿类学生身心健康。寄宿学生远离家庭和父母，即便部分学生拥有父母、祖父母或其他亲人的陪伴，但他们总体上为独立或半独立生活，在生活和学习两方面欠缺保障。首先是无法合理安排学习时间，缺乏安排时间的方法和计划，很多学生将过多的时间耗费在吃、穿、打扮等生活琐事中。其次是生活物资的保障不科学。生活物资保障不科学并非指缺乏生活物资，而是指学生的饮食搭配不科学、不合理，只能管饱不能管好。这使身体正处于生长发育关键期的青少年的身材有的过于瘦弱，有的过于肥胖，影响青少年的健康。再次是缺少生活管理的规划，分散寄宿类学生远离父母、独自居住，缺乏监护人的有效管理也没有学校教师的全过程管理，这种敞开式的社会生活方式，使他们面临更多安全风险。

二、分散寄宿类学生面临的主要安全风险形式

审视多年来分散寄宿类学生发生的安全事故和发生频率，结合各类数据资料可以发现，目前分散寄宿类学生存在的安全风险主要表现为住宿环境周边社会安全风险、身心健康安全风险、突发自然灾害安全风险、食品健康安全风险等。

1.住宿环境周边的社会安全风险。住宿环境周边社会安全风险是由分散寄宿类学生居住环境带来的安全风险，包括但不限于网吧、酒馆、歌厅、剧本杀等营利性场所，以及周边社会人员大规模流动带来的安全风险。校园周边的老旧小区、棚户区的出租屋价格便宜，这成为许多分散寄宿类学生的住宿首选。然而，开放式的环境、复杂的社会杂居人员、管理配套服务的欠缺等因素使得这些地区的治安管