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如何进一步发挥好党代表作用

党代表是中国共产党联系广大群众的纽带。努力提高代

表素质，发挥代表作用，是我党依法行使职权的重要基础和

依托。随着近几年农牧村经济建设步伐的加快和党组织建设

的不断深入拓展，党代表的作用尤为突出。为此，我以xx

镇党代表工作为例做了一些调研，现在与大家交流如下，不

妥之处还请各位领导、专家批评指正。

一、xx镇党代表工作情况

近年来，xx县xx镇认真抓好党委工作职责，落实党代

表责任，使党代表的权利义务在实际工作中得以完全体现。

（一）做好党代表选举工作，营造浓厚的代表工作氛围。

党代表的选举历来是xx镇党委工作的重点。在历次党代表选

举中，镇党委都把握好两个重点。一是党代表必须是政治立

场坚定且在群众中有较高威信的党员，能坚持模范执行党的

方针政策，一旦当选为党代表后能充分代表党员意愿，能切

实发挥代表作用，具有较高参政议政能力的。二是受过党纪

政纪处分、民主评议不合格的、先锋模范作用发挥不明显、

违反国家相关政策的都不予考虑。按照这个要求，xx镇党代

表选举工作都能得到群众认可和上级党委的支持。确认党代

表资格后，镇党委会及时制发代表证和代表手册，为党代表

持证开展视察活动提供了便利。除此，还紧紧围绕代表学习、

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活动、审议、联系选民等方面制定了多项制度，建立了活动

室，使代表工作有章可循。规范了代表小组活动内容，使每

次代表活动都有计划、有专题、有报告、有效果；针对党的

工作和党代表知识面不足的实际，完善了代表学习制度，通

过集中培训、以会代训等方式，将组织代表学习与开展视察

检查调研等活动相结合，召开代表经验交流会、代表工作座

谈会等形式，组织代表认真学习地方组织法、选举法、代表

法和党的路线方针政策等有关业务知识和法律知识，加强对

代表履行职务的业务指导和培训，提高了代表的履职能力；

加强党代表对于党的各项活动的参与力度，为代表订阅了

《国务院公报》、《党的建设》等业务性刊物，定期邀请党代

表列席镇党委会，使党代表在行使代表权利，了解支持全镇

各项工作方面发挥积极作用。

（二）搭建履职平台，激发党代表参政议政的热情。一

是以“密切与选民联系、加强与代表沟通、尽力为群众服务”

为主题，突出发挥“代表小组”的作用，使其成为代表间相

互交流、代表与选民和群众相互联系的平台和桥梁，成为帮

助群众解决问题的有效载体。二是开展视察监督活动，搭建

了解民情、支持镇镇工作发展的平台。对游牧民定居、农牧

村危旧房改造、道路水源电力建设等重大民生工程，实行党

代表集中监督制，要求党代表对党员发展、农牧村经济发展、

镇村和谐稳定等重大问题提出意见建议，以便促进镇党委、

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政府工作。三是认真对待代表意见建议，积极跟踪办理。按

照党代表提出的意见建议，镇党委、政府及时安排人员予以

跟踪督办，提高建议落实率。重点抓好建议提出、督办、反

馈三个环节，促进了办理和落实效率。截止目前，镇党委、

政府对党代表提出的20余条建议进行了逐条跟踪督办，办

结率为100%，极大的提高了党代表的归属感和工作积极性。

二、影响代表作用发挥的主要因素及原因分析

虽然我镇在党代表工作方面做了积极的探索和努力，有

效的完成了各项工作，但是还是存在一些影响党代表工作开

展和发展的因素，在调研中，我们对这些问题进行了梳理，

主要有以下几点：

（一）少数党代表参政议政意识不强，自身素质有待提

高。一是少数代表“代表意识”淡薄、缺少履职责任心。每

届党代会都有不参加代表培训、不提建议、不参加闭会期间

代表活动的“三不代表”。二是部分代表的素质不高，他们