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副区长在全区民政工作会议上的讲话

同志们：

今天，区政府在这里召开全区民政工作会，主要任务是:

回顾“十五”期间全区的民政工作，分析“十一五”期间我

区民政工作的形势，部署XX年全区的民政工作。接下来，

区民政局的领导还要对相关工作作具体安排。这里，我先讲

几点意见。

一、认真总结“十五”期间民政工作的经验和教训，为

今后的工作打下了坚实基础

“十五”期间，我区取得了“省级双拥模范区”两次保

牌的成功，实现了“双拥”五连冠,在全省首批创建“省级

敬老模范区”获得成功,连续三年被市政府评为全市殡葬管

理工作一等奖。区民政局获省级“民政信访先进单位”称号，

连续五年获全市民政目标考核一等奖；区老龄办连续四年获

全市老龄工作一等奖；我区残疾人工作连续五年被市政府残

工委评为一等奖。全区民政系统涌现出了全国优秀婚姻登记

员刘富容同志，全省行风建设先进个人费国华同志以及多个

被市委、市政府、市民政局表彰的先进个人。优抚工作、城

镇退役军人安置工作、评残追烈工作、光荣院的搬迁和烈士

陵园的改建等优抚事业单位建设工作、救灾工作、城乡低保

等社会救助工作、福利企业和敬老院等福利事业单位的建设

管理工作、基层组织建设工作、社区建设工作、行政区域界

线的勘定

工作、行政区划的调整工作、地名工作、社会团体和民

办非企业单位的登记管理工作等各项民政工作都取得了大

的进步，跃上了一个新台阶。这些成绩的取得，概括起来，

主要得益于以下几个方面：

各级各方面对民政工作的重要性有了新的认识。进入二

十一世纪以来，尤其是近些年来，党中央、国务院高度重视

“民生”工程，响亮地提出了“以人为本”和“构建和谐社

会”的口号，不断加大对广大优抚对象、灾民和城乡贫困群

体的投入，使他们充分感受到社会主义大家庭的温暖。党中

央、国务院的这一举措，把民政工作推上了比以前更重要的

位置，使民政部门有了进一步服务群众、创造佳绩的平台。

各级党委、政府根据党中央和国务院的要求，理清思路，突

出重点，在抓住经济发展不动摇的同时，采取了一系列保障

广大优抚对象切身利益和保障广大贫困群众基本生活、基本

医疗的切实可行的措施，以及加强社会管理和社会服务的措

施。各级民政部门在服务优抚对象、服务老年人和残疾人等

特殊群体，保障贫困群体的基本生存权等方面，推出了一系

列

行之有效的办法，并取得了重大的成绩。

各级民政部门在工作中目标明确，重点突出。民政工作

内容广泛，涉及的对象也很多，而从事民政工作的人员却相

对有限。在这种情况下，各级民政部门围绕中心，合理确定

目标，精心组织人员，抓住各个阶段的重点，分别突破。不

管是省级“双拥”模范区、省级敬老模范区的创建和迎检，

还是城镇低保、农村低保的审批和普查，以及其他民政工作

的推进，都一如既往地体现了“盯准目标、突出重点、兼顾

全面”的优良工作作风，值得表扬。

全区民政工作者勤奋工作，开拓创新。进入二十一世纪

以来，民政工作的内容不断增多，民政部门承担的社会服务、

社会救助和社会管理的职能不断扩大，具体工作在原来的基

础上增加了老龄工作、社区建设工作、城镇低保、农村低保、

民办非企业单位的登记管理、医疗救助等全新的内容，而且

因为对政府部门依法行政的要求越来越高而使工作推进的

难度比以前进一步加大。在这种情况下，全区民政工作者团

结一致，克服困难，任劳任怨，开拓创新，锐意进取，各项

工作都取得了显著成就，并展现出了“班长带班子，班子带

队伍，队伍促发展”的良好精神风貌。

在看到取得成绩的同时，应该清醒地看到我们工作中还

存在的问题。

一是人员、经费不足，制约了民政工作的快速发展。进

入“十五”以来，民政工作的具体内容不断大幅度增加，但

人员编制基本上没有增加，工作经费也很紧张。在这种情况

下，民政工作者往往只能忙于应付日常工作，有的镇甚至因

为人员太少而常常处于日常工作都难以应付的局面。由于财

政收入赶不上财政支出的增长幅度，导致少数镇民政专项资

金的兑现存在一定程度的拖欠；由于少数镇分管民政工作的

领导和民政工作人员变动频繁，导致民政工作人员业务水平

不高，出现了没有严格依法行政的情况。由于人员、经费的

不足，民政工作人员的培训也因此减少，民政队伍整体素质

有待进一步提高。

二是宣传工作还有差距，制约了民政工作的快速发展。

在宣传已经干了的典型工作的同时，对需要干的重点工作和

存在的难点问题也要从正面作好宣传，这有利于各级领