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2023年水上交通安全专项整治实施方案

一、背景

水上交通是我国交通运输体系的重要组成部分，具有运输效

率高、运输成本低等特点。然而，水上交通事故频发、船舶安全

管理不严、违法违规行为屡禁不绝等问题也日益凸显。为了保障

我国水上交通安全，确保人民群众和财产的生命安全和财产安

全，需要采取一系列措施进行整治。

二、总体目标

2023年水上交通安全专项整治的总体目标是：大力推进水上

交通安全结果管理，实现事故减少、系列问题得到有效解决、交

通环境进一步改善的目标。

三、重点任务

1.强化水上交通安全生产责任

（1）加强船舶运营主体安全生产责任体系建设，推动船舶运

营主体建立健全安全管理体系，明确安全生产责任，完善应急救

援机制。

（2）加强船员岗前培训和安全意识教育，提高船员的安全技

能和应急处理能力。

2.规范船舶安全管理

（1）加强船舶安全检查和监管力度，落实巡航巡查制度，严

厉打击违法违规行为。

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（2）完善船舶技术状况监测和预警机制，及时发现和处理船

舶安全隐患。

（3）推动船舶检验制度改革，提高检验质量和效率。

3.加强航道治理

（1）深化航道整治，确保航道畅通，消除水上交通安全隐

患。

（2）加强航标管理，提高导航信息可靠性和准确性。

4.加强水上交通执法监管

（1）加大水上交通执法力度，强化对违法违规行为的打击力

度。

（2）建立健全水上交通执法部门协作机制，加强跨部门执法

协作。

（3）加强船舶和船员信息管理，构建跨部门信息共享平台，

提高执法效能。

5.加强应急救援能力

（1）完善水上交通应急救援网络体系，提高救援能力和效

率。

（2）加强应急救援物资储备，确保应急救援能力。

（3）加强应急救援演练，提高从业人员的应急处理能力。

四、实施措施

1.加强组织领导

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成立水上交通安全专项整治工作领导小组，明确责任分工，

加强协调指导。

2.加大宣传力度

加大水上交通安全宣传力度，提高公众对水上交通安全的关

注度和重视程度。

3.优化监管系统

加强水上交通监管系统建设，提高监管效能和准确性。

4.加强技术支撑

加强水上交通安全技术研究，推动技术创新，提高水上交通

安全管理水平。

5.深化改革创新

推动水上交通安全管理体制机制改革创新，提高管理效能和

水平。

六、保障措施

1.加强资金保障

加大对水上交通安全专项整治工作的资金投入，确保方案顺

利实施。

2.加强人才培养

加强水上交通安全管理人才培养，提高从业人员的专业能力

和素质。

3.强化监督检查

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建立健全水上交通安全专项整治工作的监督检查机制，确保

任务完成情况。

七、预期效果

通过2023年水上交通安全专项整治工作的实施，预期取得以

下效果：

1.水上交通事故发生率明显下降，人民群众和财产的生命安

全和财产安全得到更好的保障。

2.船舶安全管理水平显著提高，船舶安全隐患得到及时整

治。

3.航道畅通和导航信息可靠性明显增强，水上交通环境进一

步改善。

4.水上交通执法监管力度加大，违法违规行为得到有效遏

制。

5.水上交通应急救援能力和效率显著提高，应对突发事件能

力得到有效提升。

八、实施进度和安排

2023年水上交通安全专项整治工作将按照以下安排进行实

施：

1.制定实施方案和实施细则，明确工作的时间表和任务分

工。

2.组织宣传和培训工作，提高各方对工作的认识和理解。

3.建立工作督导机制，推动工作进展。