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柳州市城市轨道交通应急救援处置初探

秦华兵

秦华兵，男，1972年12月出生，广西博白人，现任广西自治区柳州市消防救援支队支队长。

摘要：随着经济的发展,城市不断扩大，城市轨道交通是人们日常出行最重要的交通工具之一。本文将以柳州轻轨车辆成功进行试验段动态测试为研究对象,对其应急交通疏散过程中的相关问题等进行模拟研究，提出改善柳州城市轻轨工程应急疏散效率方面的一系列相应措施。

关键词：城市轨道交通；突发事件；应急处置；紧急疏散措施

一、城市轨道交通建设的背景

城市轨道交通是全面开启建设社会主义现代化强国的重要举措，是建设现代化经济体系的先行领域，也是建设交通强国和智慧城市的重要组成部分。随着柳州市不断发展扩大，轨道交通也正式纳入规划建设，因受地形限制，柳州的轨道交通主要以轻轨为主。柳州轻轨制式确定为跨座式单轨，初定建设轻轨1、2号线规划33个站点，线路分别长23.4和18.4公里，形成东西、南北两条十字骨架。已开工建设的柳州市公共交通配套工程项目共5个，分别为：柳州市火车站城市综合交通配套工程、柳州市城市公共交通配套工程一期（门头路至莲花山庄）、柳州市城市公共交通配套工程二期（唐家至白莲洞）、柳州市城市公共交通配套工程一期（思贤至门头路和莲花山庄至华侨城）、柳州市三门江跨江桥工程。设计建设总规模54.6公里，其中高架段（含桥梁）设计规模约48.6公里，地下段设计规模约6公里，含48个车站，2个车辆基地。至2017年先后启动柳州市火车站城市综合交通配套工程等5个项目的预留工程建设，截至目前，高架段墩柱完成38公里，完成比例78.7%；地下段隧道已建设4.19公里，完成比例约70%；车站主体已完成25座，完成比例52%。今后，柳州的轻轨建设将以柳州市“十四五”规划为指引，围绕轨道、产业、城市更新的综合运营商定位，布局轨道交通、清洁城市交通、产业投资、城市更新、资源资产经营、金融服务等六大业务，以轨道交通、清洁城市交通为核心，通过改革促动、创新驱动、投资拉动、交通带动、产业联动、城乡融合发展推动等路径推动交通全面现代化发展。可以说，柳州市的轨道交通发展前景十分可观，但随之而来的交通风险也在不断增加。

二、城市轨道交通危害因素与突发事件类型

（一）城市轨道交通突发事件的定义

城市轨道交通（以下简称轨道交通）突发事件是指：在运营阶段因不可预见或不可控制的因素而突然发生的影响列车正常运行的事件。城市轨道交通突发事件将影响正常的轨道交通运营秩序、产生列车运行延误，并可能引起客流在车站的滞留和聚集现象。对于事件发生车站，由于需要疏散停运列车乘客，会使得车站的乘客数量急剧增加。对于事件发生源点前后方车站，列车运行延误具有传播性，将导致事发源点前后方车站的客流逐渐累积。在网络化运营条件下，轨道交通线路存在较强的连通性，事发线路客流变化还将通过换乘枢纽引起相衔接，线路客流发生变化，依次传播，最终引起整个网络客流分布的异常变化。

突发事件威胁城市轨道交通网络的安全与秩序，严重的将导致运营中断和列车与乘客的大规模延误。鉴于其恶性影响和广度传播，城市轨道交通突发事件被列为城市应急管理的重点对象。

（二）城市轨道交通突发事件的类别

根据突发事件的性质、特征及其危害等级，突发事件可划分4大类别。

自然灾害事件——地震、战争、恶劣天气及公共卫生等有可能并且需要采取预防措施的突发事件。

公共安全事件——火灾、投毒、爆炸等恐怖活动，群死群伤、自杀等死亡事件，各种因素引起的火灾、毒气、爆炸事件。

系统故障事故——主要包括：因结构断裂、垮塌、塌陷、严重变形、淹没、阻塞以及断轨、胀轨等引起的线路中断，车辆倾覆、脱轨、冲突、失控等列车故障；城市电网瘫痪、供电系统故障、触网故障及其他系统故障。

突发性客流事件——重要活动（体育比赛、演唱会等）及各类事故或故障等引发的突发客流?换车站突发客流等。

（三）城市轨道交通突发事件的运营突发事件分级

按照《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》相关规定，轨道交通运营突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准如下：

1.特别重大运营突发事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。

2.重大运营突发事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者连续中断行车（线路中有2个及以上车站或区间发生单向行车中断）24小时以上的。

3.较大运营突发事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者连续中断行车6小时以上24小时以下的。

4.一般运营突发事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1000万