智慧城市基础设施 智慧交通中数字化支付指南 编制说明.docx

《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作概况 1

(一)任务来源 1

(二)主要工作过程 1

二、编制原则和主要内容 2

(二)编制原则 2

(三)主要内容 3

三、主要试验（或验证）情况分析 5

四、与国外同类标准水平的对比情况 7

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 8

六、重大分歧意见和处理经过和依据 8

七、标准性质的建议 9

八、贯彻国家标准的要求和措施建议 9

九、其他应予说明的事项 9

十、参考资料清单 17

十一、附录：当前主要密钥系统的关键性能指标比较 18

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一、工作概况

(一)任务来源

国家标准化管理委员会于2023年12月印发《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），下达《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》（项目计划号T-469）的立项计划。本文件由全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）提出并归口。

(二)主要工作过程

1.国际标准编制阶段

ISO37165《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》国际标准由中城智慧科技有限公司牵头立项研制，该标准于2020年11月正式发布。

2.标准预研阶段

中国项目团队在参加该国际标准编制过程中，同步推进了ISO37165《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》的翻译工作，为后期申请国家标准立项打下基础。

3.申请立项阶段

2022年项目组通过全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）提交《智慧城市

基础设施智慧交通中数字化支付指南》项目的立项申请。2023年12月1日，国家标准化管理委员会发布了[2023]58号《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》项目正式立项，计划号T-469。

4.组织草案阶段

2024年3月，成立由中城智慧科技有限公司、中国标准化研究院、中城智慧（北京）城市规划设计研究院有限公司等单位共同参与的《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指南》标准工作组，进一步明确工作目标与任务要求，安排工作进度。中城智慧科技有限公司协同中城智慧（北京）城市规划设计研究院有限公司和中国标准化研究院对标准原文的重点词汇、语句翻译组织了多轮研讨，确保翻译用词既符合国际标准要求又符合中国语境，且通俗易懂。同时收集分析中国智慧城市基础设施、智慧交通体系发展和数字化支付的相关特性，了解国内智慧

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城市建设特点，分析国内智慧城市、智慧交通和数字化支付建设和发展的有关政策，梳理出国家政策关注重点，研究智慧城市、智慧交通和数字化支付建设发展理论及实践案例。另外还针对标准技术内容涉及到的数字化支付和交易安全、数据共享与管理、数据安全保护的相关情况，调研了国内外的相应技术，对于如何在国内有效实施高效、安全、低成本、可持续发展的智慧交通及相关/附加服务的数字化支付系统进行了分析研讨，在标准内容中对相关内容进行了本地化和细化的处理，促进标准有效地在国内实现落地，实现安全高效便捷的数字化支付，使现行的智慧交通及相关/附加服务中的数字化支付更加便捷安全、并减少/避免数字化支付钱包互不兼容导致一个用户须有多种钱包才能覆盖不同场景数字化支付的窘境和由此造成的成本增加，

从而使本文件给出的数字化支付要求符合我国目前网络通信和数字化支付发展情况，达到促进智慧城市可持续发展的核心目标。

5.征求意见阶段

6.审定阶段

二、编制原则和主要内容

(一)编制依据

本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》的要求和规定起草。

本文件修改采用ISO37165:2020《Smartcommunityinfrastructures-Guidanceon

smarttransportationwiththeuseofdigitallyprocessedpayment(d-payment)》（以下简称“ISO37165：2020”）

(二)编制原则

本文件的编制符合以下原则:

1.修改采用国际标准的原则

ISO37165：2020《智慧城市基础设施智慧交通中数字化支付指