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2024年防溺水安全管理工作方案

一、背景

溺水是当前我国面临的一项严重安全隐患。据统计，每年我

国因溺水导致的伤亡人数高达数千人，其中儿童是最主要的受害

群体。为了加强对溺水事故的预防和管理，保障人民生命财产安

全，制定本方案。

二、总体目标

2024年防溺水安全管理工作的总体目标是降低溺水事故发生

频率和事故伤亡人数，提高公众对溺水的认知和应对能力，建立

健全的溺水防护体系，形成全社会共同参与、全方位覆盖的防溺

水工作格局。

三、工作重点

1.完善法律法规

加强对溺水安全管理的法律法规制定和修订工作，建立完善

的溺水事故报告制度和演练机制，加强对溺水责任主体的法律责

任追究力度，提高法律法规的执行力和威慑力。

2.强化宣传教育

开展面向社会公众的溺水安全宣传教育活动，加强对儿童、

青少年、中小学生的溺水安全教育，推广溺水自救和互救知识，

并利用各种媒体手段广泛传播溺水安全知识和技能。

3.加强监管和执法

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加大对游泳场所、旅游景点、水域等场所的监管力度，加强

对游泳救生设施的检查和维护，加强对水域的巡查和警示标志的

设置，严厉打击非法开展水域活动的行为。

4.推进设施建设

加强对游泳场所、水上运动场馆等公共设施的建设和改造，

提高设施的安全性和保护性能，提供更好的游泳和水上运动环

境，减少溺水事故的发生。同时，加强对潜水、冲浪等高风险水

上运动活动的管理和指导。

5.建立救援体系

加强公共事故应急救援体系的建设，提升应急救援能力，确

保溺水事故能够得到及时有效的救治和救援，减少事故伤亡人

数。

6.加强科技支持

利用现代科技手段，加强对水域的监测和预警能力，建立水

域溺水事故早期预警系统，及时发现溺水风险，采取相应的预防

措施。同时，推广使用智能救生装备和应急救援技术，提高救援

效率和准确度。

四、组织实施

1.建立工作机构

设立防溺水安全管理部门，负责统筹协调防溺水工作，制定

具体的工作方案和计划，组织实施各项防溺水措施，加强防溺水

安全管理的监督检查和评估。

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2.加强协作合作

加强与教育、公安、旅游等相关部门的协作合作，建立健全

跨部门、跨行业的信息共享机制，充分发挥各方的智力和资源优

势，形成合力，共同推进防溺水工作。

3.培训人员队伍

加强对防溺水工作人员的培训和考核，提高工作人员的专业

素质和应急能力，确保人员队伍的专业化、高效化。

4.建立评估机制

建立溺水事故监测和评估机制，及时掌握事故发生情况和趋

势，总结经验教训，完善防溺水工作措施，提高防溺水工作的针

对性和实效性。

五、预期效果

通过实施本方案，预计到2024年，我国溺水事故发生频率和

事故伤亡人数将得到显著降低，公众对溺水的认知和应对能力将

大幅提高，建立健全的溺水防护体系，形成全社会共同参与、全

方位覆盖的防溺水工作格局。

六、经费保障

将增加对防溺水安全管理相关工作的经费投入，并加强财务

管理和监督，确保经费使用合理、规范、高效。

七、风险应对

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在实施过程中，要认真分析和评估各类风险，制定相应的应

对措施，及时解决工作中的困难和问题，确保防溺水工作的顺利

进行。

八、监督与评估

建立严格的防溺水安全管理工作监督和评估机制，制定明确

的任务和指标，定期对防溺水安全管理工作进行评估和检查，及

时发现问题并采取措施加以解决。

九、总结

通过本方案的实施，将有效提高我国的防溺水安全管理水

平，降低溺水事故的发生和伤亡人数，保障人民的生命财产安

全，促进社会稳定和经济发展，实现全面建设社会主义现代化国

家目标的关键一步。

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