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职业技术判定和职业资格证书制度

2008-08-22

推行职业技术判定，推行职业资格证书制度，是劳动保障工作中的一项重要工作。下边简

单介绍一下有关职业技术判定和职业资格证书制度建设方面的基本工作状况。分5个方面内

容：1、职业资格证书制度；2、职业技术判定社会化管理系统；3、就业准入制度；4、我省

职业资格证书制度建设现状及存在的问题；5、职业技术判定有关政策规定。

一、职业资格证书制度

（一）职业资格证书观点

因为多证并存，理解不一样。广义上：包含职业技术类证书，专业技术类证书。一般意义

上：是指职业技术类证书，包含职业资格证书，技术等级证书，安全操作证，特种作业证，

技术岗位上岗证。狭义上：特指《中华人民共和国职业资格证书》，即所谓的“国证”。

职业资格证书是国家对劳动者从事某种职业学问、技术、能力的认同。是劳动者具备某种职

业所需的特意知识和技术的证明。是劳动者求职、任职、就业和用人单位录取的主要依照，

（此中英文比较版《职业资格证书》）也是境外就业、出国劳务的公证有效凭据。

与学历文凭不一样，更多地反应特定职业本质工作标准规范及劳动者从事这类职业达到的

本质能力水平。由此：国家职业资格证书在各职业领域应当是最具威望性的证书，其功效

应当超出任何其余证书。

1990年国务院赞同劳动部颁发《工人查核条例》，把技术工人等级证书一致为《中华人民

共和国技术等级证书》，1999年7月1日启用《中华人民共和国职业资格证书》，由劳动

和社会保障部一致印制。

（二）国家职业资格系统

国家《职业资格证书》职业资格证书分为5个等级：即初级技术、中技术、高级技术、技

师、高级技师，证书封面分别用绿色、蓝色、红色、紫褐色、浅紫色表记。分别对应国家职

业资格五级、四级、三级、二级、一级。

对应的国家职业资格等级构造系统表：

初级技术国家职业资格五级

中级技术国家职业资格四级

高级技术国家职业资格三级

技师国家职业资格二级

高级技师国家职业资格一级

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（三）国家职业分类和职业标准系统

1999年5月第一版的《中华人民共和国职业分类大典》，把全国的职业划定为8大类、66中

类、413小类、1838细类（职业），把此前的《中华人民共和国工种分类目录》中的4700

多个工种分别归并列入细类。尔后国家又陆续宣布了一些新职业，当前已经有100多个新职

业。（附96个新职业目录）

《职业分类大典》中，每个职业都有7位数编码，如“铣工”为6－04－01－02，6—标示第

六大类“生产、运输设备操作人员”，04—标示中类“机械制造加工人员”，01—标示小类

“机械冷加工人员”，02—标示细类铣工。

依照职业分类大典，劳动保障部从头拟订了一致的国家职业标准，当前已经宣布了500多个职

业的《国家职业标准》，基本涵盖了社会主要工种。国家职业标准客观反应了现阶段

本职业水平易对从业人员的要求，表现了以职业活动为导向、以职业技术为中心的特色。

包含了职业概略、基本要求、工作要求等内容。各等级的一般标准为：

初级（五级）：掌握所从事职业的基本技术，能独立达成惯例工作。

中级（四级）：娴熟运用基本技术，独立达成惯例工作，能运用特意技术达成较复杂的工

作，能与别人合作。

高级：娴熟运用基本技术和特意技术达成较复杂的惯例性工作，独立办理工作中的问题，

指导和培训初、中级人员。

技师：娴熟运用特意和特别技术达成较复杂的惯例性工作和特别规性工作，独立办理和解

决技术、工艺难题，指导培训初、中、高级人员，有必定的技术管理能力。

高级技师：娴熟运用特意和特别技术在本职业各领域达成复杂的、特别规的工作，娴熟掌

握要点技术技术，独立办理解决高难度技术问题和工艺难题，有创新，能组织技术攻关，

技术改造，改革活动，组织培训工作，拥有技术管理能力。

标准还规定了晋级申报条件，各职业各等级的晋级年限有所不一样，往常为：

获得初级证书5年具备申报中级资格（或获得初级证书满3年后，经过正规培训达到规定

的标准学时）；

获得中级证书5年具备申报高级资格（或获得中级证书满