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少先队活动课自学笔记

辅导员张慧艳日期2013、9

《少先队活动课程指导纲要》（试行）

总则为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）和第六次全国少

代会精神，确保少先队活动课时，发挥中小学课程的整体育人功能，共青团中央、教育部、全国

少工委在一系列有关课题和调查研究的基础上，集中全队的智慧，研究制定出《少先队活动课程

指导纲要》（试行），以此逐步推动在中小学建立少先队教育学科。少先队活动课程是少先队组织

在义务教育阶段1-8年级通过特有的组织形式和活动方式进行的活动课程。为进一步加强少先队

学科建设，有效实施少先队活动课程，制定本指导纲要。

一、少先队活动课程的必要性

（一）少先队是中国共产党创立和领导的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会

主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。少先队教育是党的少年儿童事

业的重要组成部分，是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，在培养少先队员正确的政治

价值观、形成重要的思想意识和促进身心全面发展，团结、教育、引导少先队员成长为中国特色

社会主义事业可靠接班人和合格建设者的过程中，始终发挥着不可替代的重要作用。

（二）课程是国家意志和核心价值观的直接体现，是学校实现教育目标的重要途径，是组

织教育教学活动的主要依据，是集中体现和反映教育思想和教育观念的承接载体，在学校教育中

始终处于核心地位。学科课程与活动课程是课程的两种基本形态，具有同等价值，地位同等重要。

（三）少先队活动课程是队员们做主人开发的课程，是我们党的儿童组织特有的课程，是党、

团、队一脉相承的课程。少先队活动课程既要融入学校学科课程和综合实践活动课程，重视与各

类课程间的内在联系，体现出与学校其他课程相结合的育人功能，更要凸显其鲜明的政治属性、

独特的组织优势、突出的儿童自主作用、传统的品牌项目、社区少先队等组织依托。

（四）少先队活动课程具备课程的主要要素：独特的性质、目标、内容、形式、途径和评

等，与学校德育课程和综合实践活动课程有着明显的不同，是其他课程所无法取代的，完全可以

作为一门独立的、必修的活动类课程来开设。

（五）少先队活动课程的有效实施，能使少先队教育课时在中小学得以保证；学校少先队最

基本、最稳定、最普遍、最经典的教育引导活动就有了比较科学、系统、规范、时代感强的指导；

少先队教育与学校教育教学体系，就有了相衔接的专业路径和方式；少先队辅导员的工作量，就

能得到比较科学的描述；少先队教育就能真正形成稳定有序而又充满活力的自主运转机制，成为

中国特色社会主义教育体系中一个系列性、进度性的特别教育大纲和一支不可替代的重要力量；

八年的少先队经历，就能成为对少先队员一生的发展具有重要影响的教育过程。

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辅导员张慧艳日期2013、9

二、少先队活动课程的理论依据与阶段划分

（一）理论依据少先队活动课程具有心理学、教育学、政治学、社会学、管理学、传播学等方面

的重要理论支撑。

1．儿童心理发展理论。国内外相关研究表明，在儿童心理研究阶段的划分上不仅仅局限于学龄前

阶段，已延伸到14岁甚至18岁。儿童心理学的研究范围和少先队活动课程的对象范围基本吻

合。国内外的相关研究总结提炼出少年儿童共性的性格心理特点，为开展好少先队活动课程建设

提供了理论依据。

2．道德实践理论。认知、情感、意志、行为构成了人的道德生活。少先队的道德教育帮助队员

自觉培养积极追求真善美的道德情感，自主构建道德信念，逐步形成处理与他人、与社会、与自

然、与自我和谐关系的行为能力。少年儿童是思想品德、道德行为形成的最佳期，通过成人引导、

榜样感召、情景体验、社会实践等为主要方式的少先队活动课程，少年儿童的道德生活由他律内

化为自律，逐渐获得做人的真谛，实现自然人向社会人的转化。

3．政治社会化的最优先原理。政治社会化的过程是从儿童时期开始的，儿童和青少年时期形成的

政治取向会永远留在心里，并在成年后表现为对政治制度的情感认同和朴素的政党依恋。少先队

是党创立和领导的少年儿童群众组织，党委托共青团领导少先队，形成了党、团、队紧密相