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舟山城乡供水一体化基本做法与成效

庄明芳;蒋明

【摘要】结合舟山实例、分析的城乡供水一体化的基本做法及工作流程,并提出相

应的注意事项,为其他地区城乡供水一体化实施提供借鉴.

【期刊名称】《城镇供水》

【年(卷),期】2011(000)003

【总页数】3页(P80-82)

【关键词】舟山；城乡供水一体化；做法

【作者】庄明芳;蒋明

【作者单位】舟山市自来水有限公司，浙江舟山316021;舟山市自来水有限公司，

浙江舟山316021

【正文语种】中文

1、实施背景

舟山是个严重缺水的海岛城市，人均水资源拥有量仅为全省人均拥有量的四分之一。

据记载，舟山自1950年以来，比较严重干旱的就有28次。人们记忆犹新的

1996年特大旱灾，给人民生活和经济社会发展带来严重影响。政府为保证居民基

本生活用水和重点企业用水，不得不租船到上海、宁波等地运水，水资源紧缺成为

制约舟山经济社会发展的“瓶颈”。为彻底解决水资源严重短缺问题，市政府花巨

资建设大陆引水工程（大陆引水一期工程于1999年6月开工建设，过海段于

2002年12月试通水，本工程输水管采用有压输水，单管敷设，线路全长

66.365km，其中宁波陆上段16.147km，跨海段36.360km，舟山陆上段实际

13.858km。宁波陆上段、舟山陆上段输水管道主要采用DN1000预应力钢筋混

凝土管，部分采用DN1000钢管；跨海段采用外径1020mm钢管壁厚14mm，

工程总投资29084.88万元。该工程于2003年试通水后，在2003、2004年的抗

旱中发挥了决定性作用。2003年至2009年10月，累计引水7402.6万m3，有

效保障了舟山本岛生活、生产和国防建设用水的需要，同时也有力支撑了边远小岛

抗旱工作)。大陆引水工程一期建成投产后，极大地缓和了城市供水水资源不足的

矛盾，为舟山经济社会快速发展提供了可靠的保障。据必威体育精装版资料统计，“十五”期

间，舟山GDP年均增长14.6%，超过“九五”时期5.4个百分点，比全省高出

1.8个百分点，年均增长幅度居全省首位。我司近几年供水量年均增幅在14.35%，

也印证了舟山经济社会快速发展的事实。但是，随着大桥经济的到来（舟山大陆连

岛工程由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥等五座跨海

大桥及接线公路组成。起于舟山本岛，途经里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛，于

宁波镇海炼化厂西侧登陆，按高速公路标准建设，全长约50公里，其中桥长约

25公里，总投资逾百亿元。大陆连岛工程催生了舟山的大桥经济。从大桥建设开

始至今，大桥经济在舟山已是风起云涌。）大片临港产业迅速发展，由于舟山陆域

面积少，市政府提出了舟山本岛南生活、北生产的发展战略，一些工业企业纷纷落

户舟山本岛北部及周边岛峙的各乡、镇。由于舟山本岛现行的供水体制和各乡、镇

供水设施与舟山经济社会的发展不适应，存在着城乡分割、布局分散、重复建设、

规模偏小、设施落后。管理粗放和水质隐患严重，水资源浪费大、水资源共享性差

等问题，不利于本岛蓄供水工程的统一规划、建设和整合，难以实现水资源的优化

配置、高效利用和农村供水普及率的提高。广大农村地区依然无法享受到大陆引水

工程带来的好处，使大陆引水工程难以发挥其应有的经济效益和社会效益，水再次

成为制约舟山经济发展的“瓶颈”。因此，对我市来说全面推行城乡供水一体化，

显得尢为迫切和必要。它不仅可以提高城乡居民的供水普及率和供水可靠性、安全

性，而且有利于提高水资源的利用、蓄供水工程的综合效益以及舟山市整体抗旱能

力，尤其是对推进城市化进程及经济发展更具极大的促进作用。

2、实现城乡供水一体化的基本做法

2.1政府搭台、企业唱戏

舟山本岛及周边岛屿有大小水厂21家，除我公司所属5家水厂外，其余水厂都是

所属各乡、镇、村直接管理，涉及15个乡、镇、街道，要将这些隶属关系不一，

产权关系复杂的供水企业整合在一起实行一体化管理，没有市政府统一部署，单靠

市政府某个部门或某个企业的力量是难以奏效的，从我公司实践来看，我们公司早

在2002年下半年起，就与乡镇政府进行洽谈收购水厂事宜。结果到了2005年上

半年没有谈成一家水厂收购，其主要原因是思想认识不一，认为我们收购水厂是利

益驱动，是掠夺乡、镇经济利益，出现漫天要价，使我们不得不