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关于臭氧污染防治的对策建议

习近平总书记指出，要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。自2013年相继实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以来，我市环境空气质量改善效果明显，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳浓度显著下降，尤其是细颗粒物（PM2.5）污染控制取得显著成效。但是，近年来臭氧污染已成为我市环境空气质量除颗粒物外又一个重要污染因子，尽管采取了多种臭氧污染防治措施，但以臭氧为首要污染物的污染天数占比呈上升趋势，管控形势十分严峻，臭氧污染已成为我市空气质量持续改善的关键制约，开展臭氧污染防治迫在眉睫。

一、基本情况

（一）臭氧污染机理。臭氧是大气中VOCs和NO*等污染物在太阳紫外线辐射作用下，通过光化学反应生成的二次污染物，相对于其它一次或二次污染物来说，控制难度很大，形成机理也十分复杂，其生成和消耗不仅受到光照、温度、相对湿度和降水等气象因素的影响外，还与其前体物VOCs和NO*浓度变化密切相关。

（二）臭氧污染情况。经对近年来历史数据比对分析，臭氧污染日益突出，2021、2022、2023年6—8月，我市以臭氧为主要污染物的天数分别为78、70、79天，臭氧污染天分别为4、1、2天。今年以来，臭氧污染早发、频发，1-8月，我市以臭氧为首要污染物的天数占比为52%，累计出现3个臭氧轻度污染天，分别是5月15日、5月17日和5月23日，臭氧日均最大八小时浓度分别为166微克/立方米、164微克/立方米和165微克/立方米，均为东南方向传输所致，虽较2023年相比增加1天，但与周边城市相比（*市15天，*市4天，*市30天），臭氧污染总体得到有效抑制。

（三）臭氧污染防治。为减少夏季臭氧污染，提高空气质量优良率，我市印发了《2024年臭氧污染防治攻坚行动方案》，建立了各部门通力合作的臭氧重污染应急联动响应机制。通过分析研判预警，开展挥发性有机物和氮氧化物协同治理等工作，最大限度降低了臭氧浓度。一是加强分析研判。邀相关专家，对我市臭氧形成把脉问诊，编制了《*市环境空气质量问题诊断及工作建议》。组织实施《*市大气源解析研究项目》，建立《*市大气污染物源排放清单》，开展大数据分析，同步编制研究报告，为下一步精准防治提供数据支撑。二是提前预警部署。召开全市臭氧污染防治调度会议，总结、通报臭氧污染防控工作情况，及时下达调度指令5份，上报攻坚总结4份，组织各部门协同分类分批开展臭氧污染防控专项行动，5—8月争取了10余个良天。三是加强精细化管控。工业源管控方面，检查金昱元等涉VOCs企业16家次，重点检查企业VOCs物料无组织排放治理、废气收集及污染治理设施运行等情况，督导企业合理采取减排措施，确保治污设施高效稳定运行。移动源管控方面，加强对汽车尾气排放的管理、非道路移动机械污染防治，开展尾气抽测工作和机动车排放检验机构专项检查，共抽测车辆114辆，检查检验机构16家。生活源管控方面，对5家建材厂、21家汽修厂、13家喷漆店的场内喷漆、错峰作业等措施落实情况进行检查，确保严格落实VOCs污染管控措施；联合住建部门检查施工工地4个，要求施工单位避免在日间臭氧染高发时段进行墙体涂刷、沥青铺设等涉VOCs排放的施工工序，加大工地道路洒扫频次，实现臭氧污染削峰降频。出动执法人员211人次，对全市110家加油站开展拉网式排查，督促加快建设加油站油气回收在线监控系统，强化油品储运销监管，现场发现问题立行立改。城区道路管控方面，组织城管、天楹公司高温天气加大主要路段洗扫、洒水频次。特别是在预警有臭氧污染天前夕，自11时至17时在市区主要道路实行不间断洒水清洗、喷雾降尘作业，有效减少臭氧污染天发生。

三、原因分析

臭氧的前体物氮氧化物和挥发性有机物来源比较多，且源点较为分散，有自然源、固定源、移动源等等。结合我市今年环境空气状况客观分析，主要有以下几个方面：

一是外部区域性传输增加了臭氧污染频次。我市处于*、*、*三个省会城市构成的三角地带中心，夏季以东南风为主，*、*等城市臭氧浓度较高，远距离传输污染已成为我市臭氧污染的主因之一。

二是高温高湿天气为臭氧污染天的形成提供了基础条件。夏季干旱少雨、高温且光照强烈，大气氧化性强，气象条件多有利于臭氧形成；经对近几年臭氧天综合分析，当前一日臭氧最低小时浓度大于45微克/立方米，全天最小湿度小于25%RH，全天最高气温高于30℃，且当天仍是晴天时易造成臭氧污染天。

三是VOCs等挥发性有机物加速了臭氧污染天的形成。大面积彩钢瓦棚高温曝晒、汽车维修、工业涂装、包装印刷、家具制造等企业未采取废气收集措施进行户外喷漆，部分建筑装饰、道路涂装作业等建设工程，使用的涂料等材料达不到环保要求，造成高温