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中国环境问题现状

21世纪以来中国的经济发展迅速，2011年正式超过日本成为全球GDP第二高

的国家中国创造的经济奇迹让世界惊叹。但是在光环背后还是有诸多隐忧，其中以

环境问题最为严重。在很多国外舆论的印象中，这条崛起的“中国龙就像从下水道

里腾空而起的身上流淌着污水散发着难闻的恶臭”这种观点虽然有些偏颇，但从

中可以认识到中国环境问题的严重程度了。

过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7~20%。2005

年，因环境污染引发的冲突达5.1万起，2007年，40%的城市生活污水直接排放，

60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化，在监测的197条河流中，

半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染，在监测的287个大中城市中，只有

不到十分一之空气质量达到环境保护部的标准。上述环境污染是表面上的，是以城

市或工业地区密集人群为中心生态危机的。实际上，那些“远在深山”的生态退化

更加危险。环境污染了，国土还在还有修复的可能。但一些致命的生态破坏则很

难修复，如消失的物种不能“死而复生”，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地

难以再现生机等等。

最近20多年，中国经济持续以年平均9,的增长率高速增长，但是今后的发展

也面临着许多巨大的障碍，除了技术进步之外，最大障碍就是资源和环境因素。环

境污染、人口压力造成的过度开发和使用农牧业用地、土地荒漠化以及现代工业制

造的污染，这样的经济发展是不可持续的。

新一代中国领导人已经认识到了转变经济增长方式的必要，自2003年以来提

倡“科学的发展观”，不再单纯追求增大GDP。为了打破在资源和环境方面面临的

困境，中国领导人提出要建设节约型的社会，发展循环经济。

这些政策的核心，是节约资源，保护环境，以便使中国的高速经济增长可持

续。保护环境的关键是减少污染物质的排放，解决资源问题则主要应当靠提高资源

的使用效率，相对于生产的总量节约资源。而发展循环经济，将生产和生活中的废

弃物化作可再生利用的资源，一方面减少了废弃物的排放，另一方面增加了可以使

用的资源，这是解决资源和环境问题的最好途径。

由于中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平，中国要想使经

济可持续发展，就必须像日本那样，采用最能保护环境的生产方法和有效利用

资源较高的技术。对于中国来说，国际最高水平的环境保护技术都是远远不够用

的，我们必须得到并普遍采用更高水平的技术。为了达到这一目的，中国不仅需要

学习和引进国际最先进水平的技术，而且必须大力进行自主的研究和开发，使中国

在环境保护、资源利用技术上走在世界最前列。

遗憾的是，这样的主张到现在为止还没有完全变为中国各级政府的政策，在保

护环境、提高资源利用效率的许多措施十分薄弱，而且在开发可以解决环境问题的

技术方面缺乏必要的资助，以致中国在保护环境的技术方面持续落后。据专家估

计，对环境保护的投入至少达到GDP的1.5%，中国的环境才能够有所改善;而中国

的环保投入却一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉强达到1,。保护环

境、有效利用资源的迫切要求，还涉及到了当今中国经济发展中的另一个要害问题:

对盈利企业的放纵。

最近20年来，中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”，任何浪费

污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸

引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标，出口污染环境的产品受

到优惠的“出口退税”的公然鼓励，浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上

宾，并得到低税率的优惠。在这样的政策指导思想下，中国当然会面临生态环境急

剧恶化的困境，高速的经济增长变为不可持续

中国生态环境状况中国生态环境的基本状况是:总体在恶化，局部在改善，治

理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。

主要表现为:水土流失严重。建国初期，全国水土流失面积为116万平方公

里。据1992年卫星遥感测算，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国

土面积的18.7%。中国水土流失特别严重的地区(从北到南)主要有:西辽河上游，

黄土高原地区，嘉陵江中上游，金沙江下游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘

陵区。

沙漠化迅速发展。中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、

戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。80年代，沙漠

化土地以年均增