论乡村社会多元化纠纷解决机制的构建.pdf

2010年第O7期世纪桥No．07，2010

(总第198期)ShiJiQiao(GeneralNo．198)

论乡村社会多元化纠纷解决机制的构建

孙昌乾

(中共莱芜市委党校，山东莱芜271100)

摘要：乡村社会纠纷，是社会纠纷的一种，是因从事各种社会活动的主体之间的利益分配、权利义务争议而引起

的一种紧张的社会关系。随着利益格局的日趋多元，乡村社会各种矛盾、纠纷也相应增多。我们要按中央要求，把社

会管理工作做好。首先要从源头上化解矛盾纠纷。多元化解决机制的建立和运用在这方面提供了一个很好的模式。

关键词：乡村社会；多元化纠纷；解决机制

人类社会的纠纷解决机制自古以来就是多元化的，乡(三)有助于对乡民权利提供便捷务实的救济

村社会纠纷的解决同样存在多元化的需要。乡村社会纠权利不仅具有可诉性、司法性，还具有可协商性。毫

纷，是社会纠纷的一种，是因从事各种社会活动的主体之无疑问，权利救济作为一个法律概念，具有重要和独特的

间的利益分配、权利义务争议而引起的一种紧张的社会关理论价值及制度意义。然而，从事实和实践层面看，权利

系。一般地说，“多元化纠纷解决机制”就是以多种多样的救济与纠纷解决不仅通常体现为同一个过程和目的，而且

方式来解决当前我国社会转型期所出现的各种社会矛盾在当代，二者已融合为同一个理论和实践问题，即如何通

纠纷的一种机制。过多元化方式获得正义。救济概念的内涵和外延基本可

一、构建乡村社会多元化纠纷解决机制的重大意义以被纠纷解决所涵盖，救济方式的多样性特征也成为多元

(一)乡村社会纠纷解决现状的需要化纠纷解决机制的合理性之所在。

随着利益格局的日趋多元，乡村社会各种矛盾、纠纷(四)有助于促进基层政府依法行政，有助于乡村社会

也相应增多。现行的诉讼与非诉讼解决纠纷方式缺乏互民主法治建设

动机制，还未形成一个较为完整的解决纠纷体系，难以发最高人民法院出台的《关于构建社会主义和谐社会提

挥解决纠纷的最大功效。诉讼机制本身的局限性愈显突供司法保障的若干意见》，要求全国法院以化解社会矛盾

出，而各种非诉讼纠纷解决方式却明显弱化，纠纷解决路为切入点，以确保社会稳定为着力点，以维护群众利益为

径的不畅和阻滞已经开始危及司法的权威。因此，在社会出发点，以维护司法公正为立足点，加强司法保障。面对

纠纷总量较大的现实情况之下，社会纠纷解决的现状是，社会转型期的急速变革，新的社会矛盾不断出现，化解社

一方面，传统纠纷解决路径弱化或不畅，纠纷被大量的推会矛盾的方法手段就会更加多样。随着政府对传统的、民

向法院，致使诉讼数量激增，司法不堪重负；另一方面，社间的、现行的各种化解纠纷方式的认同和规范，将为更多

会矛盾和纠纷无法被系统化的纠纷解决机制及时容纳和的替代性纠纷解决方式提供生存和发展的空间。

化解，影响社会的和谐和稳定。非规范的解决渠道便应运(五)对于构建社会主义和谐社会具有重大现实意义

而生，这使社会累积了更大的矛盾和不平，易酿成新的纠党中央已经明确提出了在我国构建社会主义和谐社

纷，造成更大的社会问题。因此，如何摒弃诉讼全能主义，会的战略目标，而实现和谐司法无疑是实现和谐社会的有

构建合理、高效、多元的纠纷解决机制，便成为当务之急。机组成部分。多元化纠纷解决机制的构建对于缓和社会

(二)有助于缓解现代法律制度和中国传统道德伦理矛盾、化解各类纠纷，具有重大的意义。正因如此，最高人

之间的价值冲突