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2020年12月华东森林经理Nov.2020

第34卷增刊EastChinaForestManagementVo1.34增刊

淳安县生态保护红线评估调整探讨

詹立明

（浙江省淳安县林业局311700）

摘要：淳安县生态保护红线面积3539.65平方公里，占比80.13%，对社会经济发展的

制约性非常强，生态保护红线亟需调整优化。根据生态保护红线评估调整工作的要求，

以国土空间规划编制双评价结果得出生态功能极重要区、极敏感区分布范围为基础，与

已划定生态红线范围进行矢量数据空间叠加分析，结合淳安县的实际提出了调整建议。

关键词：生态保护红线；自然保护地；公益林；千岛湖

中图分类号：X321文献标识码：B文章编号：1004-7743（2020）增刊-0091-03

2评估调整方法

1引言

以国土空间规划编制双评价结果得出生

生态保护红线是指在生态空间范围内具

态功能极重要区、极敏感区分布范围为基础，

有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的

与已划定生态红线范围进行矢量数据空间叠

区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性

加分析，确定红线范围外的生态功能极重要区、

维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能

极敏感区与生态红线内的非生态极重要区，结

的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱

合现有自然保护地界线，从大局出发，实事求

的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区

是分等分级逐地块进行优化评估。

域划入生态保护红线。淳安县是杭州市重要饮

将已划定的生态红线区划分为核心区与

用水源地，饮用水水源一二级保护区占县域总

其他区域两个层级，不同层级按管理要求，综

面积的87.73%，同时还拥有富春江—新安江风

合考虑历史因素、完整性、可操作性、易管理

景名胜区、千岛湖国家级森林公园等自然保护

等因素确定调整方式。核心区内永久基本农田、

地，生态保护范围面广积大。浙江省人民政府

镇村、矿业权逐步有序退出。其他区域的永久

正式公布浙江省生态保护红线方案（2018年7

基本农田、集中连片耕地、人工商品林、镇村、

月20日浙江省人民政府审批），明确该县生态

矿业权，按照开发服从保护的原则退出或者划

保护红线面积3539.65平方公里，占县域国土

出。目前已划入自然保护地核心保护区的永久

面积4417.48平方公里的80.13%，所占面积比

基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出；已划

重非常大，对社会经济发展的制约性非常强。