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水利工程质量监督存在问题的分析探讨与对策措施高全兵105

【工程管理】

水利工程质量监督存在问题的分析探讨与对策措施

高全兵

(乌兰察布市水利局质监站，内蒙古集宁012000)

〔摘要〕文章分析了水利工程质量监督工作中存在的问题，并据此提出解决的对策。〔关键词〕水利工程质量；问题分析；对策措施

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2015)04-0105-02

1水利工程质量监督存在问题的原因

1.1质量监督力度弱，作用难于发挥

①水利工程质量管理出现“多头管理”,项目管理科室负责项目验收，权力大于往往同级质量监督机构，质量监督机构作用难发挥。②相关法律、法规不健全、不完善，质量监督处罚可操作性不强，执法不力。③没有配备必要的检测仪器设备，质量评定没有基础数据，定性的多定量的少，缺乏权威性。④国家取消了质量监督费，财力、物力受限，工作很难深入到位。⑤质量监督人员专业知识水平有限，监督起来力不从心。

1.2质量监督方式简单

质量监督的方式简单。目前的监督方式以抽查为主，设站现场监督项目站和巡回监督两种方式，抽查应包括两方面：质量检测检验资料的抽查和工程本身的

配、质量管理等实时情况，并依此对其进行调整，从而提高工作效率，可以更好地兼顾水资源分配、水源地保护等工作，实现对水资源信息的统一管理。

2.4建立水质状况实时动态监测管理系统

在实现水质信息的有效采集的基础上建立水质状况实时动态监测管理系统，要保证常规信息得到定期监测，突发情况讯息能快速传递，同时，要能够提供科学有效的预测和分析水质信息服务，要能够科学的预示特殊水质情况，针对主要污染源要能提供有效的预防或解决措施并进行科学评估。

2.5建设水资源信息公众服务平台

要围绕当今经济社会发展和水利中心工作的需求的大方向来建设水资源信息公众服务平台，公众平台对水利机构与职能、区域水利概况、水利新闻、水利科技等信息都有所展示。努力做到使该公众服务平台技

质量检测抽查，在具体工程质量监督实际中，质量监督行为本身的工程质量的检测并不多，仅依据他人的成果资料，凭自己的业务技术水平作出评定。

1.3质量监督管理制度需进一步提高完善

现行的《水利工程质量管理规定》与《水利工程质量监督管理规定》都是在《建设工程质量管理条例》颁发之前制定实施的，因此，急需进行修订完善，建议修订的原则要体现《建设工程质量管理条例》的内容，使工程质量监督的具体规定要与现行行政体制改革相联系，重新明确质量监督职责、工作内容、监督方式。应把质量检测和质量信息平台作为质量监督的技术支撑。目前主要存在两方面的问题，一是质量监督机构与质量检测机构的关系不明确，难于发挥质量检测在质量监督中的作用。二是质量监督信息沟通缺乏应有的信息平台，仅靠举办几次交流会议是远远不够的。

术先进、信息预报及时准确、管理科学。

3结论

长期的水利实践证明，有效解决当前复杂的水问题不能完全依靠工程措施。广泛应用现代信息技术，充分开发水利信息资源，拓展水利信息化的深度和广度，工程与非工程措施并重是实现水利现代化的必然选择。以水利信息化带动水利现代化，增加水利的科技含量提高水利的经济效益是新世纪水利发展的必经之路。为我国水利现代化发展奠定了理论基础和技术基石。我们要把充分利用技术的优势为水利信息化做出贡献。(编校：郭宝丽)

收稿日期：2015-08-03

作者简介：李鑫(1984-),工程师，从事水利自动化与信息化工作。

106内蒙古水利2015年第4期(总第158期)

1.4项目法人责任制落实不够到位、行为不够规范

①项目“法人责任制”是“三项制度”的主要问题，但是有些项目法人组建不够规范，甚至没有组建项目法人，形成责任主体不明确。②行政干预多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。质量意识不强，管理松散。③资金不及时到位，资金运作不规范、压价，要求承包方先行垫付，拖欠工程价款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。④招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质、挂资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

1.5设计单位的技术水平本身不高，设计不足

①前期工作准备不够充分，工程仓促建设。②设