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第十三章社区社会工作

第一节社区社会工作概述

一、社区的含义

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。我国城区社区的范

围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

二、社区社会工作的含义

1．社区社会工作是社会工作的一个实务领域，即社会工作者针对某一个目标社区，运

用各种专业方法，如个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究等提供

多元化服务，提高居民社会意识，协助居民运用社区资源，解决社区问题。同时社会工作者

还协助社区居民建立友善邻里关系，鼓励互相照顾和关怀，满足社区需求，实现社区和谐。

2．社区社会工作是社会工作的一个专业方法，主要强调综合运用实践模式（如地区发

展、社会策划、社区照顾），通过科学的工作过程，采用系列专业技巧，处理社区问题和推

进社区发展。

三、社区社会工作的目标

1．促进居民参与，解决社区问题

2．改善社区关系，提升社区意识

3．挖掘社区资源，满足社区需求

四、社区社会工作的特点

1．以社区为对象

从社区的角度看，社会工作者不仅服务那些有地域界限的社区，也会关注功能社区或共

同利益社区。

2．重点解决社区居民所面临的集体性问题

集体性问题主要是指社区居民，无论男女老少都不得不面对的问题。这些问题扰乱了居

民的日常生活秩序，给他们造成了诸多的不便与困扰。

3．采用宏观结构的视角分析和介入问题

社会工作者在分析社区问题时较多采用宏观结构视角分析问题。认为社区问题的产生不

完全是居民个人，而是与社区周围的环境、相关政策和制度有密切的关系。

4．强调社区参与，关注人的发展

社会工作者所倡导和组织的居民参与行动，包括参与社区决策和资源分配，共同商讨设

计服务方案，执行服务方案，并保障决策和服务方案有效惠及社区的居民。

5．重视社区资源的挖掘和运用

（1）重视社区人力资源的开发，包括社区居民骨干、社区各类组织的领导者等。

（2）重视社区组织资源的开发

①整合社区内社区居委会、物业公司、业主委员会等各类组织资源，形成合力为社区提

供优质服务；

②倡导辖区单位共驻共享社区，实现互惠和互助。

第二节社区社会工作的主要内容

一、社区服务

1．面向各类弱势人群的福利服务

（1）为老年人提供的福利服务

①养老服务；

②文化教育服务；

③健康服务；

④再就业服务；

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⑤婚姻服务。

（2）为残疾人提供的福利服务

①康复服务；

②安置服务；

③生活服务。

（3）为优抚对象提供的福利服务

①贯彻落实政府的优抚政策，开展拥军优属活动；

②帮助优抚对象解决住房、就医等日常生活方面的困难；

③开展军民联谊活动，开设培训军地两用人才的培训班等。

（4）为青少年提供的福利服务

①生活照顾服务；

②校外教育；

③失足青年的帮教。

（5）为贫困者提供的福利服务

①通过发展小区服务业，帮助他们再就业；

②执行政府的“最低生活保障制度”，为他们提供必要的经济援助；

③动员小区各方面的力量开展多种形式的扶贫济困活动。

（6）为外来经商务工人员提供的福利服务

如组织外来青年俱乐部、举办文化知识讲座等。

2．面向小区普通居民群众的便民利民服务

（1）居民生活服务

（2）家务劳动服务

（3）文化生活服务

二、社区就业

1．开发社区就业岗位，鼓励多种形式就业

2．宣传和执行落实再就业优惠政策

（1）税收优惠政策

（2）工商登记优惠政策

（3）贷款担保等金融服务政策

（4）场地安排优惠政策

3．开展社区就业服务和就业培训

（1）开展就业服务工作

①要充分运用市、区、街三级社区就业服务工作网络，配合街道和社区居委会，发挥基

层组织的优势，充分采集社区岗位需求信息。

②利