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秸秆综合利用项目整体服务方案

目录

第一节项目整体服务设想2

一、指导思想2

二、工作目标2

三、服务内容和要求3

四、服务流程4

第二节秸秆收储运体系5

五、秸秆收储运体系建设的意见6

第三节项目重难点及解决措施7

一、项目重难点7

二、解决措施8

1.坚持政府引导，分类推进8

2.积极培育新型职业农民9

3.推动农业发展合作组织9

第四节合理化建议9

一、目前存在的问题9

二、秸秆综合利用的主要途径12

三、农作物秸秆综合利用建议15

4.调动集体和农民的投资积极性，发挥其投资主体作用。18

第一节项目整体服务设想

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区

市县农业农村工作会议精神，以绿色生态为导向，坚持质量兴农、绿色

兴农，科学合理利用水稻、玉米等农作物秸秆资源，实现变废为宝、化

害为利，提高耕地质量，扎实推进生态立区战略，有效推进全场农作物

秸秆综合利用水平和效益，促进农业可持续发展和农民增收。

二、工作目标

通过项目的实施，探索农作物秸杆还田的有效利用模式,深入推进

秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，形成布局合理、多元利用

的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效

机制，全面实现农作物秸秆资源化利用，促进资源节约、环境友好、农

民增收和农业可持续发展。

三、服务内容和要求

（―）实施内容及区域

全场水稻种植区域全部纳入秸秆机械灭茬深翻还田作业范围；全

镇玉米（不含青贮玉米）等主要农作物秸秆通过机械化捡拾打捆，粉碎

深翻还田和秸秆收贮加工等方式，推进农作物秸秆综合利用；推广秸

秆培肥改良作业，改良土壤结构，培肥地力，不断提升耕地质量。XX

年全场实施灭茬深翻作业面积XX万亩；实施秸秆培肥还田改良作业

XX万亩;实施秸秆捡拾打捆XX吨。

（二）作业要求

秸秆机械化捡拾打捆，标准为XX公斤至XX公斤方捆或圆捆。秸

秆粉碎深翻还田作业、秸秆培肥改良作业，必须将高茬秸秆通过机械

粉碎后深翻还田，深翻深度必须达到XX厘米以上，秸秆要翻埋入土，

地表要平整；所有参与实施的农机作业机具都要加装农机深松深翻整

地远程监测设备。按照秸秆回收后饲料化、肥料化、能源化、原料化、

基料化的要求，将回收的秸秆整齐堆放在防水、防火等安全的地方,便

于项目工作的统计和验收。

四、服务流程

（一）制定方案。

结合XXXX辖区实际，制定农作物秸秆综合利用实施方案，合理

划定作业区，确定技术方案和利用模式，明确工作责任分工。

（二）组织作业

根据下达的作业任务及补助资金情况，确定机械化粉碎深翻还田、

机械化捡拾打捆和秸秆收储工作任务量。承担作业任务的农机服务组

织组织需通过公开招标方式确认，并签订作业任务协议书，协议书中

明确作业区域、作业任务、作业时间和考核验收等内容和责任，按时完

成作业任务，保证作业质量。

作业结束后，安排专业人员督导农机服务组织或收储企业填写

《农作物综合利用项目作业记录表》，经实施对象签字，村委会公示7

天无异议后并审核盖章报XX镇人民政府汇总确认后（盖章）报县农业

农村局审定。

（三）组织验收

由综合站、项目办、财务人员及各村组织项目初验，验收合格后

向县农业农村局申请复验。项目验收根据作业记录表、任务协议书和

现场查验等情况进行，并出具验收结果,填写《农作物秸秆综合利用验

收表》《秸秆培肥改良验收表》。

（四）资金兑付

以项目验收结果为依据，经单位主要负责人审核后按相关程序将

资金兑付承担作业任务的服务组织或收储企业。

第二节秸秆收储运体系

一、当前我国农作物秸秆收储运体系还不完善，尚处于起步阶段，

且秸秆收集机械化整体水平还比较落后，关键技术环节和装备不