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货币与赋税制度和基层治理与社会保障讲义

复习目标

1.了解中国历史上的货币发行、使用情况和现代世界货币体系

的形成。

2.了解中国古代赋役制度的演变。

3.了解关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。

4.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代

表性的基层管理组织。

5.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。

6.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。

7.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。

知识点货币的使用与世界货币体系的形成

一、中国货币的演进历程

1.古代

(1)先秦:最初可能是海贝,大约在商朝后期,开始出现铜铸币;

春秋战国时期,各国分别使用布币、刀币等多种样式的铜铸币。

(2)秦汉至隋唐

①秦朝将货币统一为圆形方孔钱。此后被历代王朝长期沿用。

②汉朝由私铸改为官铸,发行五铢钱。

③唐初,唐高祖铸造“开元通宝”,由标示重量改为标示年号。

(3)宋元

①北宋诞生世界上最早的纸币——“交子”,作为辅币与铜钱兼

行。

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②元朝将纸币作为单一流通货币发行,称为“钞”。元末滥印纸

钞,导致恶性通货膨胀。

(4)明清

①明初,恢复铜钱、纸币并行的货币体制;明朝中期开始,白银

成为基本支付手段。

②清朝完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。

2.近代

(1)晚清:清政府开始铸造银元。

(2)南京临时政府:货币政策延续了清朝的传统,以银元为法定

货币。

(3)南京国民政府

①1935年,国民政府实行法币改革,以纸币“法币”为法定货

币,并禁止银元流通。

②抗日战争和解放战争期间,法币急剧贬值并最终崩溃。

③1948年两次进行币制改革,先后发行“金圆券”“银圆券”,

改革最终失败。

3.现代

(1)1948年12月1日,中国人民银行在河北石家庄成立,开始

统一发行人民币。

(2)新中国成立后,人民币成为中华人民共和国的法定货币。

二、世界货币体系的形成

1.以英镑为中心的世界货币体系

(1)形成:1816年,英国制定法案,实行金本位制,其他资本主

义国家先后采用。形成了以英镑为中心,以金币或黄金在国际间

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流通为主的国际金本位货币制度。

(2)内容(特征):各国的金币具有法定的含金量,人们可以根据

规定铸造金币,金币可以自由流通。

(3)作用:促进了资本主义生产和世界经济的发展。

2.以美元为中心的世界货币体系

(1)背景:美国成为资本主义世界的霸主;以英镑为中心的货币

体系崩溃,不同货币集团各自为战,不利于世界经济发展。

(2)形成:1944年,布雷顿森林会议确立了以美元为中心的国际

货币体系,即布雷顿森林体系。

(3)内容(特征):确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国

货币与美元挂钩。

(4)机构:国际货币基金组织和世界银行。

(5)影响:在一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融;为

美国推行世界霸权提供了有利条件。

(6)瓦解

①20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿

森林体系走向瓦解。

②后来,固定汇率制被浮动汇率制取代。但美元仍是国际贸易结

算和各国外汇储备的主要货币。

1.学术情境——白银本位制的确立

杜恂诚在《白银进出口与明清货币制度演变》中指出:因缺乏有

效的制度限制纸币的发行,因此纸币总是引起高通胀和恶性通胀。

宋以前的价值尺度是铜钱,“自元代起,中国改用白银为价值尺

度,并且逐渐发展到用白银为流通手段”。明朝于1436年,“弛

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用银之禁,朝野率皆用银”。一条鞭法规定赋税各项皆用银折纳,

是白银确立本位货币地位的标志。

想一想根据材料并结合所学知识,分析宋明时期货币演变的趋

向及其成因。

提示:趋向:逐步确立白银本位制。成因:纸币发行过度引发通

货膨胀;元明政府货币和赋税政策的变化;白银增多;商品经济

发展。

2.概念阐释——金本位

金本位有自由铸造、自由兑换、自由输入输出三大特点。随着金

本位制的形成,黄金成为商品交换的一般等价物,成为商品交换

过程中的媒介,金本位制是黄金世界货币属性表现的高峰。

3.学习情境——布雷顿森林体系

想一想为何布雷顿森林体系形成了以美元为中心的国际货币

体系?

提示:二战严

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