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课题由谁来牵头写

第一条为进一步规范我委规划和课题咨询评估工作，根据《国家

发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》《拉萨市发展改

革委关于印发关于进一步规范全市发展规划和课题申报编制工作

程序的通知的通知》等有关规定，结合我委实际制定本办法。

第二条发展战略和规划科负责本单位规划和课题编制立项审核

工作，各科室负责具体实施。

第三条规划和课题按照“谁牵头谁负责”的原则执行，具体编制

事宜由牵头科室全权负责，包括选定规划和课题、提交委主任办公会

和党组会议定、申请立项、遴选和委托第三方咨询机构、签订和履行

合同、开展第三方评估结题等工作。

第四条各科室在每年10月提出次年规划和课题编制需求（包括

规划和课题的名称及编制费用），报发展战略和规划科汇总。发展战

略和规划科拟定《拉萨市规划和课题年度计划》提交主任办公会、党

组会议定。列入《年度计划》的规划和课题不再单独提交主任办公会

和党组会，未列入《年度计划》的规划和课题由各科室提交主任办公

会、党组会议定。

第五条各科室启动编制规划和课题时需向发展战略和规划科提

出申请，并提供以下资料：

1.申请编制规划和课题的函，需附拉萨市规划和课题申报表。函

文件包括：专项规划和课题名称、编制的必要性和可行性、编制经费

等内容。

2.提供规划和课题编制方案。方案内容包括：包括规划目的、编

制的具体任务、时间和人员安排，以及提交的最终成果等。

3.规划编制资金明细。编制经费与列入年度计划的编制费用原则

上上下浮动不超过30%。

第六条发展战略规划科收到申请后，核查资料并予以安排专项编

制经费，适时跟踪专项编制经费的拨付进度。

第七条专项编制经费200万元及以上的规划和课题，采用公开

招标方式进行采购；50万元及以上规划和课题的按照《中华人民共

和国政府采购法》进行分散采购；50万元以下的规划和课题可通过

在我委门户网站上公开遴选或采用比选的方式确定编制单位。

第八条咨询合同签订需通过我委法律顾问的审核，付款方式根据

实际情况签订。

第九条规划和课题需按照“谁牵头、谁负责”的工作原则，委托

第三方咨询公司评审结题，相关费用在委托咨询合同条款中明确由编

制单位支付。评审费用建议如下：

（一）规划费用在200万元及以上的按编制经费的1~1.5%取费；

（二）规划费用在200万元以下50万元以上的按编制经费的

1.5~2.5%取费；

（三）50万元以下的按编制经费的2.5~3%取费，最低不得低于

10000元整。

第十条咨询费用拨款需填写《拉萨市发展和改革委员会专项资金

审批单》，政府采购项目需同时填写《财政零余额支付申请书》（一

式三份）。填写《资金审批单》时需经发展战略规划科确定资金出处

并签字确认，待所有签字程序履行完成后，各科室将拨款相关材料报

发展战略和规划科备案。未经规划科签字的审批单，委财务室将不予

拨款。

第十一条评审结题的第三方咨询公司选取，由牵头科室从评审中

心确定的短名单库中选取。确定咨询机构后，由咨询机构聘请相关领

域的专家进行评审。

规划和课题咨询评估原则上属招标类规划和课题的评审时邀请专

家不少于7名，属委托类（含自筹经费）规划和课题的评审时邀请专

家不少于5名；评审组对课题成果形成评审结论，由牵头科室留存同

时报发展战略和规划科进行备案。

第十二条规划和课题结题后，各科室需将规划和课题电子版报发

展战略和规划科备案。

该《办法》仅为拉萨市发展改革委内部规范性文件，自2022年1

月12日开始执行。