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扬州市2018年度大气污染防治工作计划

根据省政府与市政府签定的《打好污染防治攻坚战暨“两减六冶三提升”专项行动目标责任书》，制定本工作计划。

一、年度目标

细颗粒物（PM2.5）浓度比2015年下降10%以上，浓度值下降到49微克/立方米，空气质量优良天数比例达到70%以上。

二、重点任务

（一）调整产业结构

1.严格项目准入。强化节能环保指标约束，提高节能环保准入门槛，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业，不得审批、核准和备案新增产能项目。[市发改委牵头，市经信委、环保局、国土局、规划局等参与，各有关县（市、区）政府、功能区管委会落实，以下均需要有关县（市、区）政府、功能区管委会落实，不再列出]

2.化解过剩产能。加大钢铁等重点行业去产能工作力度。重点化解水泥、船舶、钢铁等重点行业过剩产能，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等途径，退出部分过剩产能，压减钢铁（粗钢）产能完成省政府统一下达任务指标。关闭仪征三友船厂、苏港船厂、环球船厂、鸿兴船舶等4家船厂。（市经信委牵头，市发改委、环保局参与）

3.淘汰落后产能。依法依规加快淘汰落后、低端低效产能。鼓励优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。鼓励企业加快生产技术装备更新换代，倒逼产业转型升级。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停该地区项目的环评、核准和审批。全面推进化工行业“四个一批”专项行动，全市关停51家、转移1家化工企业。（市经信委牵头，市发改委、环保局参与）

4.推进企业转型搬迁。加快国家循环经济示范城市建设，实施市级以上开发园区生态化、循环化、低碳化改造。加快主城区范围内扬农化工集团的转型搬迁，推进通裕集团、联环药业等企业的搬迁进程。（市经信委牵头，市发改委、环保局参与）

（二）优化能源结构

1.燃煤总量控制。制定实施《扬州市2018年减少煤炭消费工作计划》，新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量替代。建立完善耗煤项目准入和淘汰体系，系统推进煤炭消费减量工作，全市规上企业煤炭消费量控制在≤1000万吨，比2016年累计消减≥60万吨。（市发改委牵头，市经信委、环保局、建设局、国土局、规划局、扬州供电公司等参与）

2.发展清洁能源。加大主干输气网建设力度，逐步扩大天然气管网覆盖范围。加快推进江都华电热电联产等一批清洁能源项目，强化新能源政策引导，积极发展光伏、光热、风能、生物质能等可再生能源，推动宝应生态渔业光伏发电、高邮多能互补集成等示范项目建设。全市新增光伏装机容量100兆瓦，新增风力发电装机总量100兆瓦。到2018年底，清洁能源占比比上年提升1个百分点。（市发改委牵头，市经信委、环保局、建设局、国土局、规划局、扬州供电公司等参与）

3.加快节能改造。组织推动钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业，持续开展以减煤为重点的节能工作和以电代煤、以气代煤工作。大力推进合同能源管理，落实相关财税优惠政策（市经信委牵头，市发改委、环保局参与）。新增二星级以上绿色建筑80万平方米。（市建设局牵头，市规划局、房管局参与）

4.燃煤锅炉整治。全面开展禁燃区高污染燃料整治，除因生产工艺等客观条件制约、经论证需沿用高污染燃料的外，其余高污染燃料工业窑炉年底前实施清洁能源替代或者淘汰；全面整治高污染燃料粮食烘干炉，年底前淘汰、替换市区全部90台粮食烘干燃煤锅炉，仪征、高邮、宝应完成辖区内50%以上粮食烘干燃煤锅炉（市农机局牵头，市环保局、粮食局、财政局、国土局参与）；加快淘汰、替换35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，年底前江苏扬泰中天管桩有限公司等7台燃煤锅炉；对65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全面推进超低排放工程，年底前完成永丰余（扬州）有限公司、扬州港口污泥发电有限公司、大连化工（江苏）有限公司、实友化工（扬州）有限公司等单位6台锅炉超低排放工程。（市环保局牵头，市发改委、经信委、质监局、财政局参与）

（三）工业废气治理

1.非电行业提标改造。扬州健松镀锌有限公司热镀锌车间实施煤改气，完善废气收集处理系统。（市环保局牵头，市经信委参与）

2.钢铁冶炼企业无组织排放治理。扬州秦邮特种金属材料有限公司实施料场封闭工程，扬州恒润海洋重工有限公司增设收集罩，提高废气收集率，废气收集后经袋式除尘器净化处理。（市环保局牵头，市发改委、经信委参与）

3.重点行业挥发性有机物综合治理。扬州中集通华专用车有限公司等109家企业实施挥发性有机物综合治理，提高废气收集率和处置率。江苏金陵船舶有限责任公司10家工业涂装、化工行业重点企业安装挥发性有机物在线监测设备。（市环保局牵头，市经信委参与）

4.汽车维修行业挥发性有机物污染治理。对江苏金澳汽车销售服务有限公司等287家二类以上汽车维修企业实施挥发性有机物综合整治，