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保障性住房建设情况调研报告(人大)

保障性住房建设情况调研报告

根据市人大常委会XX年工作计划安排，市四届人

大常委会第二次会议将听取和审议市人民政府关于保

障性住房建设情况的报告。为做好审议前的准备工作，

4月12日至13日，市人大常委会副主任XX带领保障

性住房建设工作调研组，在市政府相关职能部门的协

助下，对全市保障性住房建设基本情况、存在的问题

和困难进行了较为全面的调查了解。调研组听取了阜

阳经济技术开发区及阜城三区政府，市发改委、住房

城建委、财政局、国土资源局、房产局关于保障性住

房建设情况的汇报，召开了有关部门负责同志参加的

座谈会，实地察看了淮河路南苑廉租住房小区、阜涡

路和谐佳苑拆迁安置区、界首路中市办集中安置区等

保障性住房建设和入住情况。五县人大常委会分别将

本区域内保障性住房建设情况的调研报告以书面形式

送至市人大常委会城建环资工委。现将调研情况报告

如下：

一、基本情况

自XX年实施廉租住房保障制度以来，市、县两级

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政府和住房保障主管部门切实把保障性住房建设作为

践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改

善民生的一项重点工程来抓，认真贯彻落实国家、省、

市关于加快保障性安居工程建设的决策部署，积极推

进，大力实施，年年超额完成省政府下达的年度住房

保障工作目标任务，取得了初步成效。我市住房保障

工作于XX、XX连续两年，被省住建厅年度考评为一等

奖。截至“十一五”末，全市累计实现低收入住房困

难家庭保障26416户。其中，低保住房困难家庭7674

户，建成廉租住房4351套，实物配租家庭4351户，

累计发放住房租赁补贴亿元；建成经济适用住房640

套，并全部公开摇号出售给经济适用住房保障家庭；

完成城市棚户区改造17828户。

加强领导，明确保障性住房建设工作职责

为切实加强对保障性住房建设工作的领导，市及

各县先后成立了政府分管领导任组长的住房保障工作

领导小组和政府主要领导任组长的保障性安居工程领

导小组，并定期召开会议，研究保障性住房建设工作。

同时，市政府分别与各县政府及市政府有关部门签订

年度《解决城市低收入家庭住房困难工作目标责任

书》，明确各自目标任务和工作责任，并对责任书的

落实情况进行检查、考核。通过建立目标责任制，形

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成了“政府负责、部门管理”的工作格局，为保障性

住房建设顺利推进提供了有力保障。

强化措施，扎实推进保障性住房建设

1、编制规划、出台政策，确保工作有据可依。全

市所有县都建立了住房保障制度，明确了保障对象和

具体标准。为保证住房保障工作的延续性，市、县两

级政府还编制了保障性住房建设3年规划和“十二五”

规划。XX年以来，先后出台了廉租住房、经济适用住

房保障管理实施细则，解决城市低收入家庭住房困难

实施意见，城市棚户区改造实施意见，廉租住房实物

配租后期管理办法以及大力发展公共租赁住房实施意

见等一系列实施廉租住房保障和城市棚户区改造工作

的制度与政策措施，为保障性住房工作的全面开展提

供了政策依据。

2、落实“三项”政策，确保工作有效实施。一是

落实土地供应政策。全市各地每年都将保障性安居工

程用地纳入土地供应计划，将政府收回的闲置土地、

盘活的存量土地优先纳入政府住房用地储备，优先用

于保障性住房建设。二是落实资金支持政策。近年来，

市财政逐步加大对保障性住房建设的投入力度，积极

落实廉租住房配套资金。在增加政府财政投入的同时，

各地也不断推进体制机制创新，充分调动社会各方面

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力量，通过多种方式引导社会资金参与保障性住房建

设。三是落实税费优惠政策。XX年市政府下发了《关

于减免廉租住房和经济适用住房建设相关费用的通

知》，共减免15项收费标准，各地严格按通知要求逐

项落实到位，大大地减少了保障性住房的建设成本。

3、加强工程质量管理，确保工作稳步推进。一是

严把基本