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论中国利用外资现状

外资，是指其他国家地区〔包括港澳台地区〕来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律、法规的前提下，遵循市场机制法那么，本着互利互惠的原那么进行的独资、合资、参股等市场流入的资金。利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。吸收和利用外资是很多国家成功加速经济开展和现代化建设的重要经验之一。自二十世纪八十年代我国实行改革开放政策以来，我国在利用外资方面取得了举世瞩目的成就。

随着改革开放程度的不断加深以及改革开放政策的额不断完善与开展，越来越多的外商来中国进行投资活动，且投资规模不断地扩大。相关数据说明，中国利用外资经历了四个开展阶段。一、萌芽阶段〔1979-1984〕这一阶段的主要特征是外资来源地主要以港澳台为主，投资规模偏小。外资集中投向了能源、交通、通讯、原材料工业领域。二、初步投资阶段〔1985-1991〕这一阶段外资仍然主要来源于港澳台地区，但是已经有欧美地区的公司来中国进行投资。这期间进一步扩大了对能源、交通、通讯和原材料领域的支持。三、快速开展阶段〔1992-2001〕邓小平1992年南巡讲话之后，大型跨国公司纷纷来华进行投资，外商直接投资开始进入中国。这期间，在加强农业、水利、能源、交通、通讯和支柱产业的重点建设的同时，注重加快现有企业和老工业基地改造调整步伐。四、稳定开展阶段〔2002年至今〕以2001年我国参加世界贸易组织为标志，国外投资者对我国的经济开展进一步加强了信心，外商对我国的投资活动进入了一个新的开展阶段。外伤的直接投资的合同金额和实际使用金额均呈现出增长的趋势。这一阶段的外资主要用于铁路、公路、港口等交通局处设施建设，电力、石油等能源根底企业，以及电子、化工、纺织、教育等多个领域。

那我国利用外资的现状是怎样的呢？下面，是摘自中华人民共和国商务部的一组图表及数据。

据统计，2015年1-2月，全国设立外商投资企业3831家，同比增长38.6%；实际使用外资金额1381.9亿元人民币〔折224.8亿美元〕，同比增长17%。见表一：

表一

2月当月，全国设立外商投资企业1565家，同比增长49.7%；实际使用外资金额526.6亿元人民币〔折85.6亿美元〕，同比增长0.9%。2月当月，全国设立外商投资企业1565家，同比增长49.7%；实际使用外资金额526.6亿元人民币〔折85.6亿美元〕，同比增长0.9%。见表二：

表二

1-2月，东盟对华投资新设立企业192家，同比增长20.8%，实际投入外资金额6.8亿美元，同比下降30.7%。欧盟28国对华投资新设立企业258家，同比增长37.2%，实际投入外资金额13.4亿美元，同比增长28.5%。见表三：

表三

主要国家/地区对华投资总体保持稳定。1-2月，前十位国家/地区〔以实际投入外资金额计〕实际投入外资总额215.4亿美元，占全国实际使用外资金额的95.8%，同比增长19.9%。对华投资前十位国家/地区依次为：香港〔169.1亿美元〕、台湾省〔9.1亿美元〕、韩国〔8.8亿美元〕、新加坡〔6.1亿美元〕、日本〔6亿美元〕、美国〔4.9亿美元〕、德国〔4.1亿美元〕、法国〔2.8亿美元〕、沙特阿拉伯〔2.4亿美元〕和英国〔2.1亿美元〕。见表四：

表四

说明：上述国家/地区对华投资数据包括这些国家/地区通过英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯和巴巴多斯等自由港对华投资。

从上述数据和图表中，我们也能发现中国目前利用外资存在的缺乏。首先，就2014及2015年1-2月而言，全国设立外商投资企业增长的百分比远远多于实际利用外资增长的百分比。这在一定程度上说明了我国利用外资不够彻底，没有完全发挥外资的作用，在利用外资方面有足够大的完善空间。其次，利用外资具有明显的区域性特征。比方说，欧盟比东盟对华投资新企业的增长比例和实际使用外资金额的增长比例要高，虽然这有投资国自身的经济开展原因，但是另一方面也反映出我国可以加强与东盟国家的交流，争取吸引更多的东盟国家对中国的投资时机。同时，从表四我们也可以看出来，2015年1-2月对华投资前十的国家和地区中，香港和台湾分别位于第一和第二，从真正意义上来说还是本国投资。而像日本、美国、德国这样的兴旺国家，分别位于第五、第六和第七。这也反映了我国利用外资要加大走出去的步伐，吸引兴旺国家的投资。实际上，我国外资的区域结构还不尽不合理，东部沿海过重，中、西部过轻，为我们引进外资提供了难得的机