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“两型”背景下的农业现代化发展体系研究

—以湖南湘潭为例

楚国良(湘潭市委党校，湖南湘潭411000）

摘要：两型农业是农业现代化是发展的新阶段。纵观人们对农业现代化的认识过程，可大致归纳为

三个阶段：第一阶段是传统农业与现代工业结合概念上的农业现代化；第二阶段是现代科技特别是信息化

武装的农业；第三阶段则是农业生产与自然生态环境保护有机融合概念上的农业现代化，即两型农业。

本研究立足湘潭农业的资源特点和发展现状，依据湘潭市确定的两型社会建设规划，结合十八大对生

态文明和农业现代化发展的新要求，采取调查研究、SWOT分析等方法，研究“两型”背景下湘潭农业现代

化发展体系面临的机遇、挑战与存在问题、原因，探讨构建湘潭市农业现代化发展体系的原则、重点任务、

发展模式和运行机制，以及分专题深入研究“两型”背景下湘潭构建农业现代化发展体系的基本途径。

本课题研究的重点是“两型”背景下的湘潭农业现代化发展的目标、重点与主要任务，难点在于“两

型”背景下湘潭构建农业现代化考核指标体系的基本途径。

关键词：两型社会；两型农业

第一章、引论

（一）选题的背景及意义

1、背景

两型农业发展体系建设是十七届三中全会规划的到2020年我国农村改革发展的六

大目标之一，两型农业源于两型社会建设。目前，长株潭城市群和武汉城市圈正在进行

两型社会建设综合配套改革试验，两型农业建设应成为试验的重要内容。因此，研究两

型农业建设的有关重大问题，意义十分重大。

但我们从网上查询有关资料，却发现“两型农业”研究的资料少之又少，更不用说

有什么研究成果，能够看到的只有湖北省武汉市和华中农业大学几个专家学者的初步研

究，但研究的深度和广度都还不够，参考价值有限。目前，对什么是两型农业还没有一

个比较权威的表述，更没有定量的指标体系来衡量，对怎样建设更是少之又少。纵观以

上资料，总的感觉是两型农业建设没有普适模式，因为各地的自然生产条件千差万别，

主要农作物的生产也各有千秋。

所以，我们认为研究两型农业，可能要走先实践，再提升总结，再用以指导实践这

样一个过程。首先要深入基层，围绕本地主导产业，总结提炼农民和企业创造出的一些

符合“两型”的模式，解剖麻雀，从中去发现两型农业带有普遍规律性的东西，再归纳

提升，形成一套两型农业发展体系理论和实践操作指南，再用这些东西去指导实践，从

中不断总结完善。

2、意义

两型农业是建设“两型社会”的重要产业基础。随着农业技术的进步以及社会分工

的深化，农业的多功能性越来越明显，如提供人类生存所需的农副产品、为国民经济其

他产业部门提供原材料、提供良好的生态环境等。

两型农业是建设“两型社会”中节能降耗的重要领域。目前，我国水资源严重短缺

与农业用水大量浪费的现象并存。在农业生产过程中，粗放经营土地、浪费能源的现象

大量存在，资源利用不充分、利用效益低下的问题比较突出。可见，农业节能降耗大有

潜力可挖。

两型农业是建设“两型社会”中污染减排的重要领域。过量施用化肥、农药以及畜

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禽粪便导致的农村面源污染，已成为我国最严重的污染问题之一。同时，农业废弃物成

为农村主要污染源之一，如农作物秸秆资源化利用程度低、地膜残留在土壤中严重影响

土壤的通水透气性等。建设“两型社会”，改善生态环境，离不开对农业污染的有效治

理。

（二）本文的基本思路和结构

本研究立足湘潭农业的资源特点和发展现状，依据市里确定的两型社会建设规划，

结合十八大对生态文明和农业现代化发展的新要求，采取调查研究、SWOT分析等方法，

研究“两型”背景下湘潭农业现代化发展体系面临的机遇、挑战与存在问题、原因，探

讨构建湘潭市农业现代化发展体系的原则、重点任务、发展模式和运行机制，以及分专

题深入研究“两型”背景下湘潭构建农业现代化发展体系的基本途径。

本课题研究的重点是“两型”背景下的湘潭农业现代化发展的目标、重点与主要任

务，难点在于“两型”背景下湘潭构建农业现代化考核指标体系的基本途径。

（三）本文研究方法

（1）调查研究法。问卷调查和访谈调查相结合，围绕“两型”背景下湘潭农业现

代化发展体系，选择三个有代表性的乡