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危险源辨识与风险评价管理程序

1、目的

在系统分析的基础上，对与施工经营活动有关的危险源进行辩识和评价，根据评价结

果，确定重大危险源、最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制

措施，从而把风险消除或降低到最低或控制在可以接受的程度范围内。

2、范围

本程序适用于集团公司范围内的所有办公场所、施工生产作业活动、施工生产设施设

备、施工生产作业环境及施工生产条件的危险源辨识、风险评价、危害分析和控制管理。

3、职责

3.1管理者代表

——对危险源辨识与风险评价工作直接负责，组织成立风险评价小组确定重大风险，

落实重大事故隐患的整改措施；

——负责重大危险源清单的批准。

3.2总工程师

——负责组织相关部门人员组成风险评价小组，对大型工程项目、大型设备吊装、复

杂的设备安装及在有毒有害、易燃易爆区域施工等重大危险作业进行危险源和风险评价。

3.3xxx部

——对集团公司范围内的重大危险源进行汇总、登记；

——审核集团公司的重大危险源清单。

3.4分公司经理、项目经理

——对本单位危险源与风险评价工作全面负责；

——确保评价人员具备足够的职业健康安全专业技术知识，掌握常用的风险评价方

法，具备与风险评价相关的技能；

——负责组织编制本单位的危险源辨识和风险评价记录清单。

3.5工程技术人员

——负责一般施工作业施工方案的编制及风险评价的组织工作。

4、程序

4.1危险源与风险评价的原则：

1）全面性——所有活动的所有方面；

2）系统性——按类别、区域、作业活动；

3）实用性——针对作业现场的实际情况；

4）宗旨：横向到边、纵向到底、不留死角。

4.2危险源与风险评价的目标范围、准则和内容。

4.2.1依据实际情况确定目标和范围

1）确定风险评价计划或活动，设立其目的和目标；

2）确定风险评价计划的时间和地点；

3）明确所需开展研究的范围、目标和资源需求；

4）确定风险评价活动的范围与内容。

4.2.2根据集团公司当前职业健康安全状况和相关法律法规要求，建立评价准则。

4.2.3确立具体的评估内容，应考虑：

1）评估满足法律法规要求的充分有效性；

2）辩识评价生产经营活动中的危险源；

3）制定风险消减措施并评审、验证其有效性；

4）评估现有的职业健康安全组织机构、职责划分，现有管理制度和操作程序的有效

适用性；

5）相关方的观点和要求；

6）异常或紧急情况下的应急反应及响应系统。

4.3危险源与风险评价程序的具体步骤

4.3.1成立评估小组与评估时机

评估小组须有专业技术人员和施工人员参加，所有评估人员都要经过专门培训，具备

相应的资格、能力开展危险源辨识和风险评价工作。

新开工的施工项目，一般应在项目策划阶段，以本公司已确定的重大风险为基础，按

照项目活动、产品及服务的实际特点，确定项目实施过程中的重大危险源清单并列入施工

组织设计及项目HSE策划书中。

4.3.2选择和确定评估范围和对象。

4.3.2.1评估范围

1）大型设备吊装及其运输、设备安装、装置检修和技改工程等危险作业项目；

2）液化气站、油库、供配电站和锅炉、压力容器、压力管道等易燃易爆、有

毒有害等危险区域作业项目；

3）施工作业场所和施工作业设施及施工作业环境与施工作业条件；

4）检修、扩建等施工作业活动；

5）大中型土建工程项目、高层建筑；

6）职能部门的管理活动。

4.3.2.2确定评估对象

1）按施工作业流程的各阶段；

2）按地理区域或部门；

3）按装置、设备、设施；

4）按工程类别；

5）按所在时间、气候或季节。

4.3.2.3对所确定的评估对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害和环境影响进行

全面识别和评估。同时要对工作活动的相关信息有所了解，包括：

1）所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率；

2）可能用到的机械、设备、工具；

3）用到或遇到的物质及其物理、化学性质；

4）工作人员的能力和已接受的任务培训；

5）作业指导书或作业程序；

6）发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。

4.3.3选择危