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西南政法大学家庭经济困难学生

认定工作指导意见

为规范我校家庭经济困难学生认定工作，公平、公开、公

正、透明、科学、合理分配资助资源，保证各项资助政策和措

施精准落实到每个家庭经济困难学生，根据《重庆市家庭经济

困难学生认定办法》（渝教财发〔2019〕10号）精神，结合

我校实际，制定本指导意见。

一、本指导意见所指的家庭经济困难学生，是指本人及其

家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学

生（实施学历教育招收的全日制本科学生及纳入全国研究生招

生计划的全日制研究生）。

二、家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是原则，由学

生本人提出申请，实行班级（专业或年级）民主评议和院校评

定相结合的原则。家庭经济困难学生认定不能加入其他非经济

因素。

三、我校面向家庭经济困难学生设立的各种资助帮扶措

施，原则上在认定的家庭经济困难学生范围内执行。

四、设立认定机构，强化责任意识。

（一）工作领导小组。成立以校领导为组长的家庭经济困

难学生认定工作领导小组，全面领导和监督家庭经济困难学生

认定工作。学生处负责组织、审核和管理全校家庭经济困难学

生认定工作。

（二）认定工作小组。学院成立以分管学生资助工作的领

导为组长，学生工作人员、辅导员代表等相关人员参加的认定

工作小组，负责本院家庭经济困难学生认定的具体工作。

（三）认定评议小组。班级（专业或年级）成立认定评议

小组，成员应包括辅导员、学生代表等，开展民主评议工作。

学生代表人数根据班级（专业或年级）人数合理配置，应具有

代表性，一般不少于总人数的20％。认定评议小组成立后，

其成员名单应在班级（专业或年级）范围内公示，公示时间不

少于2个工作日。

五、家庭经济困难学生认定依据主要为：

（一）家庭经济因素。主要包括家庭收入、支出、财产、

债务、劳动力及职业状况、上学人数、家庭成员健康状况等情

况。家庭因购（建）房、购车、证券性投资等形成的负债不作

为认定困难因素。

（二）特殊群体因素。主要指是否属于扶贫部门认定的建

档立卡贫困家庭学生，民政部门认定的最低生活保障家庭学

生、特困救助供养学生、孤儿学生，退役军人事务管理部门认

定管理的烈士子女和残疾军人子女，残联认定的残疾学生及残

疾人子女（需同时符合家庭经济困难条件）。

（三）地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源

地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学生家庭的地

域、城乡因素等情况。

（四）学生支出与消费因素。主要指学生消费金额与来源、

学校收费标准、学校伙食一般标准、学生本人身体状况、学习

生活其他必要支出、学生消费结构等情况。

（五）突发状况因素。主要指家庭遭受重大自然灾害、家

庭成员遭受重大疾病或意外伤害、重大突发意外事件造成经济

困难等情况。

（六）其他影响家庭经济状况的有关因素。包括有关部门

认定的优抚对象子女，见义勇为牺牲、丧失劳动能力的学生或

者其子女，工会组织认定的困难职工家庭子女等情况。

六、对家庭经济困难学生的认定应从学生家庭经济状况和

个人基本情况两方面进行综合考虑，学生本人提交的相关材料

应能证明其难以支付在校学习期间学习和生活基本费用。根据

学生家庭经济困难程度，将家庭经济困难分为三个类别：特别

困难、比较困难、一般困难。

（一）认定为特别困难学生的标准：学生及其家庭完全不

能保障在校期间学习、生活基本费用。主要指建档立卡贫困家

庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿学生、

烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女、其他特别困

难学生，需要依靠国家、学校、社会资助保障学习、生活基本

费用。

（二）认定为比较困难学生的标准：学生及其家庭能保障

少部分在校期间学习、生活基本费用，需要国家、学校、社会

资助。

（三）认定为一般困难学生的标准：学生及其家庭能保障

大部分在校期间学习、生活基本费用，其余部分需要国家、学

校、社会资助补充。

七、有下列情形之一的学生，不能认定为家庭经济困难学

生：

（一）因休学、退学等原因未在学校学习生活的；

（二）购买并使用高档娱乐电器或通讯工具、高档时装或

高档化妆品、小车等奢侈品，消费水平明显高于学生日常平均

消费水平的；

（