应急救灾物资储存管理和技术规范 第1部分 通则.docxVIP

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应急救灾物资储存管理和技术规范第1部分：通则

1范围

本文件规定了应急救灾物资储存的基本要求、入库管理、在库管理、盘点管理、出库管理、回收管理、报废管理、运维管理、评价和改进等内容。

本文件适用于应急救灾物资的储存。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

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3术语及定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急救灾物资emergencyreliefsupplies

指各级应急救灾物资管理部门储存和调用的，主要用于保障紧急转移安置受灾群众和生活困难群众基本生活的各类物资，包括帐篷、棉被、棉衣裤、睡袋、应急包、折叠床、移动厕所、救生衣、净水机、手电筒、蜡烛、方便食品、饮用水、药品和部分救灾应急处置所需物资及少量简易的救灾工具等。

3.2

应急救灾物资储备库emergencyreliefsuppliesreservebase

用于存储应急救灾物资的仓库。

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3.3

承储单位reserveunit

承担应急救灾物资存储管理的机构。

4基本要求

4.1物资储备

确保应急救灾物资储备能够集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效。

4.2库房设施

库房设计、建设及相关设备配置等应符合建标121的要求。储备库应至少包括物资出入库整理区、物资存储区、装卸搬运设备存放区。

4.3组织机构

承储单位明确组织机构设置和制定各岗位工作人员职责，组织机构应该包括以下岗位：机构负责人、物资管理员、账目管理员、装卸技工、安保人员。人员数量根据实际需求合理配置。

4.4制度建设

承储单位建立包括但不限于以下规章制度，并将规章制度相关工作内容上墙明示：

a)作业管理制度，包括物资入库管理制度、物资存储管理制度、物资出库管理制度、物资盘点管理制度等；

b)运维管理制度，包括岗位责任制度、库容库貌管理制度、设备设施管理制度、安全保卫管理制度、消防管理制度、应急管理制度等。

4.5统计管理

承储单位应做好应急救灾物资的统计，定期和不定期向主管部门或委托承储单位报告救灾物资的储存情况，内容包括入库、出库、结存的物资种类、数量和时间等。

4.6账务管理

应急救灾物资应实行专账管理，分别设立统计账、保管账、财务账，对出入库物资进行核算和核对，承储单位根据《应急救灾物资入库清单》和《应急救灾物资出库清单》等相关资料及时登记入账，做到账账相符、账物相符、账卡相符。

5入库管理

5.1入库总则

承储单位应建立健全入库管理制度，加强物资入库管理，按照入库管理工作程序对入库物资进行数量清点和质量的检验工作，做到“物、证、账、卡、图”五相符。参照应急救灾物资入库流程图（见附录A.1）入库。

5.2入库前的准备

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5.2.1对库房、设备、器材和用具进行检查。

5.2.2库房及货位应清扫干净，清除库房的灰尘和杂物。

5.2.3保证库房、门窗结构完好，所有设备运行良好。

5.2.4收到主管部门的应急救灾物资接收通知后，根据入库物资品种、规格、数量、特性等制定相应的验收入库方案。

5.3验收入库

5.3.1卸货、码垛

组织装卸人员采用适当的设备或工具将物资放入规划区域，物资应摆放整齐、稳固，便于清点。

5.3.2数量交接

物资承储单位与供货方在卸货完毕后，共同清点货物数量并办理交接手续，双方在送货单上签字或盖章确认。

5.3.3质量验收

应由承储单位、采购单位等组成验收小组，依据该批次物资采购合同和相关技术规范等对物资进行验收，检查供货方送货单、法定检验检测机构出具的物资检验报告以及物资品名、规格、数量、包装、生产日期等是否符合验收要求，验收合格后再办理入库手续。验收不合格，不得入库。承储单位应填写应急救灾物资入库接收单（见附录A.2），应急救灾物资入库登记表（见附录A.3）

5.3.4入库