2021年新能源行业进展趋势及前景预测 .pdfVIP

20XX年新能源行业进展趋势及前景预测

20XX-20XX年新能源行业进展趋势及前景预测

中投顾问公布的《20XX-20XX年ZG新能源产业投资分析

及前景预测报告》指出近年来，全球投向可再生清洁能源，特别

是风能、太阳能和燃料乙醇的资金数量激增。此次新投资浪潮的

重要特点是风险资本的大量介入，以及众多GJ政府的积极参与

和推动。有一种共识正在形成：只有在新能源技术革命中走在前

面，才有可能在未来的世界经济格局中占据优势地位。

在开发新能源问题上，过去流行一种自由经济理论支持的看

法：能源体制的转化是一个市场进程，可以靠价格机制的引导完

成。即石油资源一旦开始枯竭，油价就会作出反应，新能源的吸

引力因而提高，成为投资开发的新目标。而政府的介入，只能干

扰这一进程的自然进展，增加能源体制转换的成本。

现在越来越多的人看到，石油价格在一定时期的变化受多种

因素影响，未必能反映石油供应的长期走势。尤其是在供应趋紧

初期，油价更可能呈波浪起伏，而非直线上升。对于投资者来说，

这种价格运作发出的信息是混乱的。实际情况是，石油价格的短

期回落很容易动摇投资者的热情。此外，投机因素和泡沫的存在，

也意味着资本市场的关注力往往不稳定，给可再生能源的进展带

来很大的不确定因素。

鉴于新能源的技术突破往往需要至少几十年的持续投入，要

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保证有关项目能得到长期稳定的投资，政府的支持和扶助，显然

是不可或缺的。

政府不仅要有支持可再生能源开发的意向和规划，还需尽早

着手实施有力的推动措施。原因之一是新能源的进展仍有较长的

路要走。到目前为止，几乎每种可再生能源的进展都面临重大技

术障碍，其本身也存在不易克服的缺陷。有关研发工作取得的成

果离真正的技术成熟和大规模工业应用仍有距离。尽早着手开发，

就意味着能有更多的时间进行多方面的探究，试验不同解决方案，

使能源体制的转换尽可能成为一个渐进的过程，降低变化的代价，

减小其带来的震动和冲击。

另一个原因是，任何一种新能源的推广使用，甚至过渡性的

能源转换，都涉及配套设施方面的巨大资源投入，需要从一开始

就纳入通盘规划。进展ZG家其实更应尽早将新能源经济的需要

纳入基础建设规划：它们尚未建立起石油经济所需的全套基础设

施，因此更有余地及早进行调整，减小投资的浪费，在基础建设

方面幸免走不必要的弯路。

提供财政“补贴”是各国政府扶助可再生能源企业的主要手

段。这种支持包括向新能源产品的生产者提供资助和税收减免，

以及给产品的购买者提供消费补贴和退税等方面的刺激，鼓舞更

多民众和企业尝试新能源产品。

补贴的主要作用在于减小新、旧能源产品在成本和价格方面

的差距，从而削减新能源产品进入市场和扩大市场份额的主要障

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碍。这对于帮助新能源企业扩大生产，建立支撑新能源工业进展

所需的市场规模，是重要的。

但补贴手段也有缺陷。一般来说，财政补贴的提供不可幸免

会受到以下变数的影响：政府的财政状况；政策目标的优先次序；

民众对新能源的兴趣和热情往往随油价而变化。如果有关补贴安

排带来过大的公共开支负担，它就很难成为长期的承诺。而补贴

安排时效过短，或时断时续，其推动新产业进展的效果将有

中投顾问·让投资更安全经营更稳健

中投顾问·让投资更安全经营更稳健

第2页限。以美国的风电业进展为例，自20世纪末以来，

美国风电业的产量经历过三个周期：每两年起伏一次。原因在于

政府提供的税收优惠隔年需重新审议，不利于连贯实施。

为了减小可再生能源与传统能源之间的价格差距，除了向前

者提供补贴，政府还可考虑对后者实施某种“惩处”，例如征收

排放税，让传统燃料的环境成本真正显露出来。实施这类政策可

能触及一些工业部门的利益，也可能给消费者带来一定的价格负

担。但这种办法可能更可持续：不增加公共财政的负担，征收的

罚款可转用于促进清洁能源的进展。它还有利于保护环境，引导

健康的能源消费。从长远计，政府至少可以将这两种办法结合起

来使用，减少对“补贴”手段的过度依赖，增强