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企业工程造价动态集成管理分析

中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：

1.工程造价管理中存在的主要问题

由于我国长期的计划经济体制的影响，存在着多部门、多层次的

工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。结合我

国的具体情况，当前工程造价管理主要存在的问题如下：

1.1忽视投资决策阶段工程造价的调控

投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的

０.5％～３％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合

理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项

目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。长期以来，我国的

工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价

越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依

据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往

因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。

1.2设计阶段工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理

确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过

程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国

的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工

程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制

的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行

深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设

计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。因而也无法有效

控制工程造价。

1.3施工阶段对工程造价控制弱化

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性

难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但

要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价

突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保

障发包方与承包方平等互利。

2.构建施工企业工程造价动态集成管理系统模型

施工企业工程造价动态集成管理系统模型是通过工作分解结构

的方法将项目分一系列相互有逻辑关系的工作序列，并对这些工作

分别赋予相应的资源、成本等要素。该模型主要包括以下几个要素：

为完成项目所应进行的一系列工序；工序之间的逻辑关系；工序的

作业时间；完成工序所需的各种资源（主要是机械设备和劳动力）；

完成工序所需的成本（包括固定成本和资源成本）。

2.1工作分解结构的建立

施工企业工程造价动态集成管理系统模型的建立主要采用工作

分解结构的方法。工作分解结构（wbs）是由美国国防采购办最早

提出的对项目进行分解的方法，其核心内容是将项目分解成互相独

立、互相影响、互相联系的项目单元。wbs中的最低层次的项目单

元称为工作包，工作包就是对工作包有关成本、进度、质量、持续

时间等要素进行描述。这一步实际上也是项目成本动态集成控制系

统模型的建立过程。项目单元间的逻辑关系主要通过网络计划的建

立形成。编码有助于项目参与者对项目单元的表示和描述，保持各

项目单元前后之间的联系，便于计算机数据和信息处理。工作分解

结构（wbs）必须和施工企业自身的特点和项目具体的特点相结合，

综合考虑拟采用的施工方案等要素而建立。而要建立一个wbs包括

三个基本要素：结构、编码和报告。建立工程项目的wbs有许多方

法，可以按照专业、子系统、子工程和项目不同的阶段建立，

2.2组织分解结构建立

在进行施工项目工作分解的同时，施工企业还必须建立相应的组

织分解结构（obs）。组织分解结构与工作分解结构相对应，由施工

企业各专业科室组成，显示的是各专业科室之间的责任关系。obs

是项目管理中由wbs演化而来的一种方法，它是一个在组织范围内

分解各层次人员的方法。可以比较清晰的表示出项目团队人员的构

成以及明确个人在团队中的位置。结合责任矩阵，每一名团队成员

可以明确自己在实施项目中的任务，并了解其他人员在实施项目中

的任务与职责。当遇到问题时，根据责任矩阵和obs，可以很快知

道应与哪个部门的人员进行沟通与协调。在实施项目的过程中，能

够根据客户的需求，从相关的部门抽调人员。obs就能够明确每个

人在团队中的职务。

2.3项目责任分配矩阵建立

项目责任分配矩阵的建立，是将obs与wbs结合起来。责任分配

矩阵是以表格形式表示完成工作分解结构中工作细目的个人责任

方法，在工程的项目管理中是一个十分重要的工具，因为它强调每