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水污染防治现场会上讲话

全国重点流域水污染防治现场会5月9日在太湖之滨的江苏省无锡市开幕。国家环保总局局长解振华在会议上指出：重点流域水污染防治取得了阶段性成果，但是与“十五”环保目标相比还存在很大差距。对水污染防治要有责任感、紧迫感，要按期完成治污项目建设并正常运营，大力调整产业结构，实行流域环境综合整治，加大环保执法力度，努力完成重点流域“十五”水污染防治任务。

解振华在讲话中总结了我国重点流域水污染防治基本情况。他说，重点流域治污工程建设取得一定进展，已有60％的项目完成和在建，投资完成1／3；流域水质有不同改善；治污工作前期进展较慢，后期较快；太湖流域进展较快，其他地区较慢；部分完工项目不能稳定运行，治理成果还相当脆弱。解振华同时指出，虽然取得了这些进展，但与“十五”计划目标相比，我国重点流域水污染防治工作还存在很大差距，还存在认识不到位、资金投入不足、工业结构调整力度不够等问题。

解振华在讲话中总结和推荐了太湖流域水污染防治工作中一些好的做法和经验，包括：把污染治理与产业结构调整相结合，促进环境与经济“双赢”；突出重点，综合治理，全面落实“十五”治理计划；通过创建生态省、环保模范城市、生态示范区和循环经济试点，促进了流域治理中“老大难”问题的解决；制定收费政策，完善市场机制，加快环保基础设施建设等。

解振华在讲话中对下一步重点流域水污染防治工作做了安排。他指出，今年是全面落实“十五”重点流域水污染防治计划的关键一年。第一，要提高认识，加强领导。要坚决贯彻党中央、国务院关于加强重点流域水污染防治的指示，加快重点流域水污染治理进度，确保“十五”环境保护目标实现。第二，完成重点流域“十五”水污染治理任务，关键是按期完成计划内治理项目建设和运营。今明两年，重点流域水污染防治工程项目要全面开工，排污总量要按计划削减，水环境质量要力争达到规划要求。第三，要通过转变经济增长方式，调整产业结构，尽早从根本上解决由于产业结构不合理带来的污染问题。要加强发展规划和建设项目环境影响评价，大力发展循环经济。第四，流域治理是复杂的系统工程，要从实际出发，统筹兼顾，实行流域环境综合整治。深化工业污染防治，加强城市水污染防治，加强农业污染防治，加强农村环境保护，加强生态保护和修复。第五，坚持依法治理流域环境，完善法制，强化执法，坚决惩处各类违法行为。积极推行排污许可证制度。继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。加强对重点排污企业的监管。第六，加强环境监测体系建设、信息公开、舆论监督等基础工作，努力提高环境管理水平。

这次全国重点流域水污染防治现场会为期两天。会议将总结交流重点流域水污染防治的做法，找出差距，落实措施，研究部署下一阶段的工作。全国人大环资委主任委员毛如柏、全国政协人资环委副主任张宝明，以及国务院办公厅和国务院各部门领导，各重点流域省、市负责人等参加了会议。