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操作实务
软件与硬件区别及采购方式的确定
□文/周铜
随着国家信息化进程的加快，便评标人员逐条比对，以确定是否内不可能详细了解，因为这就相当
各单位的软件需求不断增加，政府满足技术需求而设计的。于做一个系统分析。
采购计算机软件也逐渐常态化。但应当明确的是，这些参数应如果采用公开招标方式，而中
《政府采购法》及其实施条例、该是已经生产出来、现实中已经标人是其它技术服务商，可能在实
《政府采购货物和服务招标投标管存在的产品性能指标。而软件开施上大打折扣，造成采购人损失。
理办法》（财政部令第87号，以下发时，产品尚未产出，软件的技3.特定软件也要求三个品牌投标
简称“87号令”）等，对政府采购术参数尚不存在，是无法确定技特定软件是指用途特殊或
做了诸多规范，包括采购方式、同术参数的。有些人把软件的功能自成系统的软件，其支持使用的
品牌产品问题等。但是，计算机软需求逐条列出作为参数，让供应文件格式也很特别，有些虽然也
件采购过程中仍存在诸多问题并没商逐条应答是否响应。但这的确是成熟软件，但不可替代，或
有完全得以解决，财政部87号令第不是科学实用的方法，由于这种者是同类产品根本就不足三个
三十一条对同品牌产品投标商按一不良做法导致供应商在投标文件品牌，如：WINDOWS操作系只
家投标人计算的规定引起了很大的中都会完全响应，而评标时无法有一个品牌。计算机操作系统有
震动，计算机软件采购是否适用该考究其是否真正做得到，评标结WINDOWS、UNIX、DOS等很多
规定，或者如何使用这个规定，都果则是这部分技术参数各供应商种，但各自搭建的系统运行环境
决定了采购任务能否顺利进行，为都满分。虽然满分，但却没有真不同。计算机系统平台不一样，
此，就如何选择软件采购方式进行正反映开发商的技术差别，也就操作方式就不一样，支持的文件
如下讨论。是说：这些技术参数形同虚设，也不一样，不能相互替代。除操
毫无意义。作系统以外很多软件也有各自特
一、软件采购最常见的问题2.软件升级改造时采购方法不当点，例如图像处理软件很多，像
软件升级改造需要对现用软件PS和iSee等，虽然都是图像处理，
1.将软件功能需求作为技术参数的核心技术十分了解，而有些软件但处理技术和性能都有差别，操
人们在制作采购文件时，往往的技术甚至是在代码级体现的，其作方法也不同，甚至支持的文件
提出一些技术参数，要求投标商针他人仅根据原开发商提供的技术资格式也不同，某些图像文件只能
对产品参数逐条做出响应，并将其料、标准接口、源代码、设计架构用特定软件打开。因此，在采购
作为评分、扣分标准，这是为了方等是无法完全掌握的，至少短时间时就应注意，假如都采用公开招
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