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银行社保基金账户存在的风险与防范

发布时间：2021-11-04T08:23:36.019Z来源：《中国科技人才》2021年第21期作者：王玲英

[导读]还要规范制度与管理流程等，以便构建完备的社保基金账户管理制度。

中国人民银行长治市中心支行山西长治046000

摘要：从1986年全面推行现代社会保障制度至今，我国社保基金规模不断扩大，截止到2020年末，我国社保基金资产逼近4万亿元。社

保基金是用于离退休职工退休养老所使用，任何单位和个人都没有权利私自挪用、占用社保资金。但由于种种原因所致，当前，在我国的

一些地区中，仍然会有社保基金被挪用、社保基金丢失等情况出现，这意味着银行社保基金账户管理是存在一定问题和风险的。为此，需

要持续提高银行社保基金账户风险防控水平。鉴于此：文章将主要研究银行社保基金账户风险成因，并提出几点防范策略。

关键词：银行；社保基金账户；风险成因；防范策略

1前言

银行社保基金账户中保管着大量的社保基金，而且随着参保人数的不断增加，银行社保基金账户里面的资产数量也会越来越大，这么

多的社保基金存储在银行当中，要求银行必须要妥善管理与保管。但由于银行社保基金账户管理制度不完善，在实际管理中，容易出现一

些工作问题，这会增加社保基金账户的风险隐患，有可能给一些不法人员挪用社保基金、侵吞社保资金等提供可乘之机。为此，银行需要

在社保基金账户管理过程中，不断提高管理人员的职业素养与工作能力，还要规范制度与管理流程等，以便构建完备的社保基金账户管理

制度。

2银行社保基金账户管理风险成因分析

银行社保基金账户管理过程中，银行的管理意识、责任意识、从业人员的能力水平、管理制度是否完善等，都会影响到社保基金账户

的管理质量，之所以会出现风险隐患，往往就是因为银行在社保基金账户管理过程中没有重视这些风险诱因。

2.1银行日常对社保基金账户的管理不规范

当前，银行在社保基金账户管理时，并没有建立完备的管理制度，在实际工作中往往仍有不规范的地方，这无疑增加了银行社保基金

账户的风险隐患。如，现在仍然存在个别

社保基金账户没有经过人民银行的核准、没有经过人民银行报备、没有及时办理年检的情况，这些社保基金账户本身就存在很大的风

险隐患，也会增加银行的管理难度。此外，银行社保基金账户管理中，仍然存在个别社保基金账户的开户资料中没有企业法人代表的授权

书和上级管理部门的批文，同时也没有社保基金账户开户申请书和印鉴卡信息等内容，存在社保基金开户资料不全的情况。之所以会出现

这些情况和问题，主要是因为银行在对社保基金账户进行管理时，没有严格按照有关要求来开展工作，导致工作不规范。

2.2从业人员素质与能力仍有待提高

银行社保基金账户管理是一项系统性且复杂性的工作，对相关从业人员的素质要求、能力要求都是比较高的，所以想要做好此项工

作，必须要保证从业人员的素质过关、能力过关，但在银行中部分社保基金账户管理人员是达不到这些标准要求的。首先，银行内部培训

机制、考核机制并不完善，不能够做到对从业人员有计划性、针对性的培训与考核，这会导致内部从事社保基金账户管理的人员得不到学

习与提高的机会，随着工作的不断变化，能力上的不足会显现的越来越明显。此外，银行在对社保基金账户开户人员、管理人员的管理

中，缺少对其职业道德方面的系统化培训，这也是部分从业人员之所以出现职业道德滑坡的一个重要原因。其次，部分社保基金账户管理

人员在日常工作中，缺少风险意识，工作中对自身的管理与要求不够严格，对于工作上的一些新知识与新方法也缺少主动学习意识，这会

限制到自身的综合发展。

2.3社保基金监管制度仍需完善

为保证银行能够做好社保基金管理，降低账户的风险隐患，必须要构建完备的社保基金监管制度，形成内部监管与外部监管合力的监

管体系，但显然银行的社保基金监管制度仍需进一步完善。首先，银行内部监管工作落实不到位。为了更好地监督与管理社保基金账户，

银行需要持续优化内控机制，通过内控手段来加强对社保基金账户的监督，防止工作中出现问题，但很多银行的社保基金账户内控管理并

不到位。此外，银行内部，无论是高层领导，还是各岗位员工，往往对社保基金的认识与重视不够，这将不利于做好社保基金账户管理工

作。其次，外部执法监督力量仍需提高。单纯依靠银行自身来管理、监督社保基金账户显然是不够的，需要银行与相关执法部门通力合

作，主动配合执法部门开展执法工作。此外，要提高社保基金私自挪用、占用等违法惩戒力度。

3银行社保基金账户风险防范对策探讨

做好社保基金账户风险管理，是保证银行持续稳定发展的客观