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2024年3月｜市场与管理ⅲⅲ

川渝地区绿色金融政策推动措施比较研究

文/杨林，曾小娟

摘要：绿色金融是区域经济协同高质量发展的内在要求和重大突破口。通过梳理并对比近年来四

川和重庆的绿色金融政策推动措施，结果表明，从川渝区域经济内部来看，两地在绿色金融政策下沉、

绿色金融发展配套措施和绿色金融能力培育方面存在差异，上述发现对川渝绿色金融实现一体化发展，

助力成渝双城经济圈高质量绿色发展具有借鉴意义。

关键词：区域经济；绿色金融；政策措施；川渝；长三角

一、问题的提出低碳产业的发展和水资源保护，这与二者的地理

聚焦于地方绿色金融的发展，中央财经大学环境、资源禀赋相契合。（2）省级绿色金融标准。《关

绿色金融国际研究院制定了《地方绿色金融发展指于开展四川省绿色企业和绿色项目库建设工作的

数与评价报告》（以下简称《报告》），评价各省级通知》推出了线上信息共享的项目平台“绿蓉融”，

行政区绿色金融发展程度，反映地方政府政策推明确了入库的绿色企业、绿色项目标准，明晰了

动力度、各省区绿色金融效果情况[1]。根据近年的入库流程和工作要求，对推动金融市场解决企业

报告，四川绿色金融政策推动评价得分排名提升资金需求，拓宽企业融资渠道，进一步发展壮大

幅度明显，在全国处于第一梯队；另一方面，重庆四川省绿色产业具有重要作用。2019年12月，四

的绿色金融政策推动评价在全国中排名也相对靠川省首个地方绿色金融认定标在第二届成都绿色

前，位于第二梯队。那么，川渝政策推动措施差金融高峰论坛上发布，并成立了绿色认证评估中

异主要体现在哪些地方？在成渝地区双城经济圈心，搭建了成都绿色金融综合信息服务平台。绿

建设背景下，川渝绿色金融发展如何实现一体化，色金融认定标准的施行，能有效解决绿色企业与

助力高质量绿色发展？这是本文试图研究解答的金融机构间存在的信息不对称问题，推动成都绿

主要问题。色金融有序发展。

二、川渝两地绿色金融政策推动措施2、激励约束政策

比较切实可行的激励约束政策是绿色金融健康发

（一）绿色金融政策体系构建展的重要举措。贴息政策方面，四川省与重庆市

1、省级绿色金融政策均推出了绿色信贷贴息以及绿色债券贴息政策；

（1）绿色金融综合性指导文件。绿色金融综合绿色信贷业绩纳入MPA考核方面，四川省的成都、

指导文件是地区绿色金融发展与实施的纲领性文泸州、广安、泸县四地均提出了具体要求，而重

件，表明了地区绿色金融发展的方向与目标。川庆尚未明确；风险担保或补偿基金以及再贷款定

渝两地政府按照生态文明建设的要求，积极推动向支持方面，川渝两地在绿色金融相关发展规划

绿色金融的发展，均出台了符合地方经济发展需中有详细的指导意见。由此可见，四川重庆两地

要的绿色金融综合指导文件。从时间上看，四川都加大了对绿色金融机构的激励政策支持，尤其

和重庆都较为迅速推出了绿色金融发展的综合指是针对绿色信贷业务的财政贴息以及通过再贷款

导文件，为两地的绿色金融发展做好了顶层设计，定向支持绿色项目等举措，促进了绿色产业的发

稳步推进绿色金融的发展；从内容上看，四川更注展。但是，从地方政策来看