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对工程建设项目质量控制认识与实践

【摘要】工程建设项目质量控制是建设监理中最重要的工作，是工程建设

项目控制三个目标的中心目标，它不仅关系到工程的成败、进度的快慢、投资的

多少，而且直接关系到国家财产和人民生命安全。因此，实现质量控制目标是监

理组织和每一个监理工程师的中心任务。

【关键词】质量控制；作用与任务；影响因素；实施

一、质量控制的作用与任务

1.质量控制的作用

监理单位受建设单位的委托，依据国家和政府颁布的有关标准、规范、规程、

规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设下项目形成的全过程各个阶段

和各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，

满足使用单位对工程质量的要求，使工程建设项目有良好的社会效益，由此可见，

质量控制和工程建设项目的实施过程中具有十分重要的作用。

（1）克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任的弊端。监理单位按照

建设单位的委托监理合同进行质量控制，就有了法律上的保证。监理单位可以对

工程设计、施工阶段等重要的质量形成环节进行监督，使建设单位、设计、施工

各单位之间在保证工程质量的全部活动中相互沟通。监理单位是专职的质量控制

监督服务性机构，它可以比建设单位更多地深入设计工作的各环节以及施工现

场，及时发现设计和施工中的质量问题并加以纠正。因此，监理单位既是各方互

相联系的纽带和桥梁，又是工程建设全过程中的监督者，在某种意义上还是质量

控制的实施者。监理单位还可以对建设单位进行质量控制发挥参谋作用，协助进

行质量控制决策，解决重大质量问题。

（2）促进建设单位和施工单位的质量控制活动。监理单位由于熟知使用单

位和建设单位要求的设计标准及规范要求，故可以向设计单位转达用户的有关信

息，使设计文件既符合规范要求，又满足用户需要，即具有规范性和适用性。监

理单位对设计文件实施监督检查，可以有力地促进设计质量的提高。

监理单位由于深入施工现场进行全过程质量控制，故可以促使施工单位更加

自觉地按照技术规范、操作规程、设计要求、施工方案、工作程序、检验方法等

进行施工，从而可以确保工程施工质量，对施工单位的技术水平和管理水平也可

起到促进和提高作用。通过监理单位对施工单位质量保证体系的检查监督，发现

不完善的加以帮助改正，对健全质量体系，加强施工单位的全面管理也是十分有

益的。

（3）有利于健全设计和施工单位质量保证体系。保证工程质量是一个复杂

的系统工程，其中主要依靠设计单位、施工单位内部监理完整的质量保证体系和

正常运行。然而，设计、施工单位保证体系受合同环境的影响很大，如监理单位、

材料供应单位、分包单位、外协单位等，都是质量保证体系的构成要素，没有这

些单位的质量保证，设计。施工单位的质量就不能健全，就难免出现质量问题。

监理单位除了对设计、施工单位进行质量监理外，还要对他们的合同环境的质量

活动进行必要的监理，审查各有关单位的质量保证体系，对他们得产品质量进行

验收、检验、认证等把关活动。因此，没有监理单位的质量监理工作，在对工程

建设项目实行全面质量管理时，就不可能达到“全面”。

2.质量控制的任务

质量控制的任务，主要包括可行性研究、项目决策、工程设计。工程施工、

竣工验收五个阶段，为突出质量控制的主要任务，这里只对施工阶段的质量控制

加以介绍，其他阶段的质量控制可参考有关书籍。

（1）事前控制

审查施工单位（包括分包单位）的技术资质，这是保证工程质量的基础，也

是质量控制的第一项任务。在投标单位投标开始前，由监理单位对投标单位进行

资格审查，主要审查投标单位从事建设项目应具备的资质等级、企业素质、技术

力量、管理水平、资金苏荷、机械化施工水平、企业的业绩等，以确定投标单位

是否具备完成工程建设项目的能力。当施工单位确定后，在工程正式进行以前，

监理单位应对施工单位再进行技术资质审查，避免施工单位超越本单位资质等级

许可的业务范围或以其他施工单位的名义承揽工程，限制那些不符合工程建设项

目要求的施工单位拟投入施工阶段。

对工程建设项目所需的原材料、设备、零配件等质量进行检查和控制。对工

程质量影响较大的材料和零配件等，事前应提交样品，经认可后才能采购、订货。

各种材料进场应有产品合格证，按有关规定进行抽烟。检验应当有书面记录和专

人签字，未经检验或者抽验不合格的材料、零配件等，不得在工程建设中使用。

对永久性生产设备或装置，应按审查批准的图纸组织采购和订货，这