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绿色金融

金融支持林业碳汇生态产品价值实现探析金融支持林业碳汇生态产品价值实现探析

■周艳安娜王维新

（中国人民银行雅安市分行四川雅安625000）

摘要：林业碳汇生态产品价值实现既是促进我国林业可持续发展的重要基础，也是助力实现我国“双碳”

目标的重要举措之一。林业碳汇生态产品价值实现需要市场化资金支持。基于金融支持视角，分析我国林业碳

汇生态产品价值实现所面临的制约因素，并在借鉴国外有益经验的基础上，从增强林业碳汇生态产品价值变现

能力、量化林业碳汇生态产品价值认定标准、创新林业碳汇金融产品、完善金融风险分担和增信机制、强化金

融监管指导和政策倾斜等方面提出相关政策建议，以促进金融供给与需求的有效对接，为林业碳汇生态产品价

值的实现提供有力的金融支撑。

关键词：林业碳汇；生态产品；价值实现；碳达峰；碳中和；碳交易；绿色金融

【中图分类号】F832.5【文献标识码】A【文章编号】1007-841X-2024（7）-0017-09

引言林业碳汇本身兼具生态效益、经济效益和社会效益。

林业碳汇生态产品价值的实现主要是指通过政府引导、

随着《京都议定书》《巴黎协定》等一系列应对气候变市场化开发、金融支持等方式，促进林业碳汇实现生态价值，

化协议的签订，林业碳汇逐渐引起国际碳市场的关注，并同时注重生态价值向经济价值的转化。但林业碳汇生态产

被认为是节能减排最经济、有效的方式之一。2021年4月，品价值的实现需要大量的资金支持，如雅安市林业碳汇项

国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机目开发试点工作方案中就显示，财政投资占比仅15.56%，

制的意见》，《意见》明确提出，建立健全生态产品价值实企业自筹资金占比高达84.44%。因此，如何发挥金融杠杆

现机制，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场作用，提升金融机构参与林业碳汇生态产品价值实现的积

化运作、可持续的生态产品价值实现路径，着力构建绿水极性，加大金融对林业碳汇开发企业和项目的支持力度，

青山转化为金山银山的政策制度体系，推动形成具有中国是值得关注的重要问题。

特色的生态文明建设新模式。

林业碳汇作为生态产品的重要组成部分，是指通过植一、我国金融支持林业碳汇生态产品

树造林、森林保护、减少毁林、森林经营管理等一系列人价值实现的发展实践

为行为，不断提高森林的储碳能力，并通过参与碳市场交

易实现多重效益的一种机制。从生态产品范畴和功能看，（一）金融支持林业碳汇生态产品价值实现的发展情况

林业碳汇既具有为人类提供清洁空气的自然产品属性，也银行机构开展林业碳汇质押融资服务。银行机构信贷

具备调节气候、发展森林康养等功能的服务产品属性。因此，支持林业碳汇生态产品价值的实现主要以林业碳汇资产或

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林业碳汇预期收益权作质押，并辅以相关风险分担机制，林业碳汇基金、债券、保险等得到初步发展。目前，

向贷款主体提供资金支持，用于满足林业碳汇项目开发、我国在林业碳汇基金、债券、保险等方面还处于探索阶段，

生态文旅发展、林业经济发展等的一种融资方式（见表1）。尚未大范围铺开。一是林业碳汇基金方面。2010年，中国

其具有如下特点：（1）林业碳汇资产质押贷款的前