黑龙江省现代农机合作社建设方案 .pdfVIP

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2014年黑龙江省现代农机合作社建设方案

为深入贯彻落实省委农村工作会议精神，围绕实施“两大平

原”现代农业综合配套改革试验，培育和壮大新型农业生产经营

主体，加快现代农机合作社建设（以下简称农机合作社），依据

相关法律法规，结合我省实际，制定本方案。

一、原则和目标

（一）建设原则

1、坚持以农民为主体。农机合作社成员以农民为主，农民

成员占总数的80%以上，法人为农民身份，实行民主管理，坚

持民办、民管、民受益。

2、坚持农民带地入社。农机合作社建设以土地集中连片规

模经营为前提，以农民带地入社为基础，以租赁、代耕为补充。

3、坚持以土地分配为主。无论哪种分配形式，入社土地分

配需占盈余60%以上；将国家投入量化给入社成员（农民成员），

国投收益平均分配给当年入社成员。

4、坚持科学合理布局。以“两大平原”现代农业综合配套改

革试验为主，科学合理布局，每一个合作社辐射5万亩耕地范

围内不得重复建设。

5、坚持以农民合作社为基础。在种植业农民专业合作社（以

下简称农民合作社）中选择建设对象，通过政府扶持，建设农

机合作社，成熟一个，建设一个，规范一个。

（二）建设目标

2014年，全省计划建设农机合作社200个，具体建设数量

根据省农委和省财政厅按照规定条件评审情况而定。

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二、建设内容

（一）体制机制建设。依法制定合作社章程，建立成员大

会或成员代表大会管理制度，建立理事会、监事会。实行民主

管理、决策一人一票、入社自愿、退社自由；盈余分配以入社

土地为主，国投收益平均分配给当年入社成员。依法提取公积

金，且计入成员个人账户，可视为投资参与下年盈余分配。合

作社没有无主资产，未分配盈余始终为零。建立财务决算等各

项规章制度，每年至少召开一次成员大会或成员代表大会，公

布经营情况和财务决算，研究决定分配方案等农机合作社相关

事宜。

（二）农机装备建设。坚持市场配置资源，农机合作社自

主选型，所在市（地）实行政府采购。按整地、播种（插秧）、

植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，合理配置先进适用的

农机装备。

（三）场库棚建设。要充分利用原农民合作社现有设施，

宜改建则改建，宜扩建则扩建，宜置换则置换。达到机入库、

具进棚，有配件库、维修间和办公培训场所。在场区主要建筑

物上设置现代农机合作社标识。原则上每100万元农机装备场

库棚占地面积不低于800平方米，建筑面积不低于240平方米。

三、建设规模和资金

根据土地面积配置农机装备，同时预留一定的发展空间。

原则上，旱田农机合作社入社土地面积0.5万亩以上，水田农机

合作社入社土地面积0.3万亩以上。旱田入社土地面积0.5万亩

—1万亩，装备500万元农机具；1万亩—2万亩，装备800万

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元农机具；2万亩—3万亩，装备1000万元农机具；3万亩以

上，装备1500万元农机具。水田入社土地面积0.3万亩—0.5

万亩，装备300万元农机具；0.5万亩以上，装备500万元农机

具。同时，在以山区、半山区和丘陵地区为主的地区，建设小

型农机合作社。旱田入社土地面积0.3万亩—0.5万亩，装备300

万元农机具；水田入社土地面积0.1万亩—0.3万亩，装备200

万元农机具。

农机装备建设资金中央和省补助60%，合作社自筹40%。

中央和省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，

合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户，由市（地）政

府采购相关机构统一办理农机装备政府采购。场库棚建设资金

和生产流动资金由农机合作社自筹。国家扶持的贫困地区组建

的农机合作社，国家投入的扶贫资