《林业草原信息编码 草原》编制说明.pdf

附件4

《林业草原信息编码草原》

编制说明

（征求意见稿）

《林业草原信息编码草原》标准编写组

2024年8月14日

一、工作简况

（一）任务来源

按照国家林业和草原局科技司、信息中心印发的《林业草原

信息领域标准体系》（科标字〔2022〕13号），国家林业和草原

局信息中心确立了整合优化后的林业草原信息化标准体系规划，

国家林业和草原局林草调查规划院承担的《林业草原信息编码

草原》被列入2023年度林业行业标准制修订项目计划。

（二）编制过程

本标准的研制工作自2023年7月启动，成立了《林业草原

信息编码草原》编制小组。

具体工作阶段如下：

1.资料收集整理，制定编制方案（2023年7月）

2023年7月开始收集整理与本标准相关的国际、国内、行

业、地方标准规范。共收集到规范、标准近10项，主要是森林、

荒漠等业务领域的数据分类和编码标准，可以为本标准的编制提

供参考。

标准编制小组在调研内蒙古等草原大省草原信息化现状的

基础上，结合国家林业和草原局林草生态网络感知系统建设中草

原信息化平台建设现状和需求规划，对国内外的现有的和正在制

定的相关标准规范进行了梳理、归纳和分类，并制定了本标准研

制的工作方案，提出了本标准的总体思路和框架，制定了本标准

的提纲。

2.方案论证，明确思路和内容（2023年8月）

1

标准编制组2023年8月两次对标准编制总体思路进行内部

充分讨论，开展顶层设计，明确标准宗旨和服务对象，确保符合

全国草原数据资源管理和应用的总体要求。

3.编制初稿，形成征求意见稿（2023年9月-2024年6月）

2023年9月-2024年2月，标准编制小组在以上充分调研和

资料分析整理的基础上，内部分工合作，由高金萍、王林、谢宁

波三位项目负责人统筹负责整个标准的总体框架设计，其他各人

根据专业专长分工负责，共同完成标准初稿。

2024年3月-5月，标准编制组内部进行了3轮讨论：（1）

第1轮讨论，充分吸收了编制单位草原领域几位专家的意见，完

善了草原业务分类；（2）第2轮讨论，充分吸收了来自大学和研

究所的两位草原专家的标准编写人员意见，使标准术语和相关文

字表述更为精准和专业；（3）第3轮讨论，标准编制人员就本标

准与《林业草原信息编码总体》标准的关系进行了理解和辨析，

2024年6月形成征求意见稿。

4.编制单位征求草原和信息化领域专家意见（2024年6月

-7月）

2024年6-7月，编制单位完成征求意见稿后，在草原管理、

林草信息化以及两者交叉领域，征求了中南院、西南院、华东院、

内蒙古林草监测院、甘肃省治沙研究所、宁夏草原工作站等国家

和地方林业和草原主要工作部门以及中国林科院、北京林业大

学、西南科技大学等林业大学和研究所等9位业内专家意见，按

专家意见修改一稿，形成提交标委会的征求意见稿。

5.提交标委会广泛征求行业意见（2024年8月-）

2

目前标准和标准编制说明已经提交林业信息化标委会和国

家林业和草原局，将广泛征求行业意见，提升标准的普适性和实

用性，为标准的推广应用奠定基础。

（三）标准主要起草单位

本标准起草单位：国家林业和草原局林草调查规划院、国家

林业和草原局信息中心。

（四）标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：高金萍、王林、谢宁波、李晖、田海静、

陈钊、杨秀春、梁金洁、范云豹、杨晓晖、赵于东、王倩。

高金萍、王林、谢宁波：负责整个标准的顶层框架设计和主

体内容。

李晖、田海静、范云豹：分别负责草原分类细化、草原编码、

分类图制作等具体工作。

杨秀春、杨晓晖、赵于东、陈钊：分别从草原和信息化的角