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小学义务教育控辍保学工作实施方案（通用6篇）

控制中小学生流失是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育阶段学校、社会和家长的

共同责任，是发展素质教育的重要内容。根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍

保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办〔2018〕3号）精神，为提高对控辍保学工作重

要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、

学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，

特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重大

决策部署，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保每一

位适龄儿童少年接收规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。认真

贯彻执行《教育法》《义务教育法》等法律法规，以“依法治教，以防为主，防治

结合，综合治理”为方针，以“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”为

总体思路，强化控辍保学工作行为，加大教育行政部门和学校管理力度，确保实

现控辍目标。

二、健全机构，加强领导

为加强“控辍保学”的领导，成立枞阳县教育体育局“控辍保学”工作领导

小组。组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由张敬义同志兼任办公室主任，办公室设在基教股。

“控辍保学”领导小组负责开展控辍保学工作，研究、解决“控辍保学”的具体

问题，督促、检查各中心学校、有关中学和特教学校“控辍保学”工作，确保中

小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

三、工作目标

全县在校学生无辍学，义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩

固率达到100%。

四、工作职责

（一）各中心学校、有关中学、特教学校：认真落实义务教育管理体制，夯

实学校的责任。要与当地户籍管理部门取得联系，进村入户，摸清辖区内6-15

周岁适龄儿童少年在县内、县外入学的情况；统计核实，摸清全县6-15周岁适龄

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儿童少年的辍学情况，造册登记（含残疾儿童），建立台账。要强化责任，大力宣

传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子

女入学接受九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要严防未

完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。要与适龄儿童、少年监

护人签订禁止子女外出打工和送子女入学协议书，要积极配合做好家长、学生的

思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

（二）建立健全控辍协调联动机制。严格履行法律赋予的职责，落实防辍控

辍责任，形成控辍的长效联动机制。县教体局负责制定控辍实施方案，加强学籍

管理，对各中心学校、有关中学、特教学校的控辍工作进行督导、检查、考评，

依法对学校、教师实施行政处分和处罚。

五、主要措施

（一）强化部门职责，确保领导到位。

1.各中心学校、有关中学和特教学校要建立“控辍保学”领导机构，制定切

实可行的工作方案，定期研究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问

题。

2.落实“以县为主”的办学管理体制，采取切实有效措施，完善义务教育办

学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好

农村寄宿制学校建设，为适龄儿童、少年提供良好的学习环境。

3.坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。各中心学校、有

关中学和特教学校要根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”

相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。学校要与学生家长或监护人

签订“控辍保学”责任书。对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期

入学通知书》，对经过督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人交由司法部门

依法强制其履行义务。杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等

现象。

4.建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，

保证贫困家庭学生不因贫辍学。各中心学校、有关中学和特教学校要结合精准扶

贫加大对贫困学生的帮扶力度，特别是建档立卡贫困家庭学生，切实为贫困家庭

和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学