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研究报告

（2020年第32期总第85期）2020年10月30日

我国现阶段最美小镇文旅康养产业

发展的路径选择

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中国旅游协会最美小镇分会

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清华大学金融科技研究院润博数字金融研究中心

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【摘要】本文首先论述了最美小镇和特色小镇的内在必然联

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系，提出了我国最美小镇发展旅游和康养产业的基本要求：总体

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趋势是保护，整合，提升，拉动，使原有的要素快速和有效流动

起来，使原住民和当地企业，政府能更积极地参与进来，也能和

外部世界更充分更及时地沟通交流，使外地企业和投资者能参与

共建和分享机会，顺应网络和数字经济时代的发展潮流。然后，

联系实际论述了最美小镇轻型化的发展模式，体现文旅和康养产

业的本质属性，体现保护古村，古镇，古城原始风貌的本质要

求；其次，提出了共享原则，使属地化的企业，民众，政府和外

来投资者能够相互兼容，共筑投资平台，分享最美小镇文旅和康

养产业发展带来的利益。在此基础上，充分运用互联网+的战略

思维，勾画支撑文旅和康养产业轻型化，共享化的发展路径和模

式，提升效率和效益。

目录

一、我国最美小镇文旅康养产业发展的基本要求2

二、运用轻资产运作的理念，创新发展模式7

三、运用共享经济的机理，整合潜在优势14

四、运用互联网思维，持续拓展发展空间19

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我国现阶段最美小镇文旅康养产业

发展的路径选择

一、我国最美小镇文旅康养产业发展的基本要求

我国城市群主要区分为特大城市，大城市，中小城市和小城

镇。小城镇是城市体系中最小的组成单元，也是农村城市化的起

点，是比较典型的城乡结合部。大城市之所以具有强大的凝聚

力，在于能够更好地配置资源，建设公共服务设施，提升经济和

社会运行效率，为人们提供更多的就业机会和公共服务项目。小

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城镇生存和发展的立足点，不能和大中城市比规模，拼速度；而

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要寻找自身的独特定位。一方面要能够聚集农村城市化进程中释

放的活力；另一方面，也能够承接附近大中城市在发展中的外溢

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要素，从而把当地的优势和外界输入的要素有机结合起来，形成

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新的发展动能。其中最重要地是能够为当地创造就业机会，培育

骨干企业和优势产业，吸引人流，物流，资金流和信息流，带动

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周边农村区域的发展。国家目前大力倡导发展特色小镇就是要体

现这个导向，促使小城镇形成各具特色的发展定位。一方面起到

支撑和完善国家城市化体系的作用；另一方面在乡村振兴中发挥

龙头和带动作用，成为小城镇建设中的示范和样板，对乡村振兴

发挥引领作用。

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我们在研究最美小镇发展问题时，之所以用较大的篇幅涉及

特色小镇，就在于特色小镇与最美小镇自身具有内在的必然联

系。在于国家为了促进特色小镇的发展，制定了一系列优惠政

策，最美小镇也需要依据这些政策措施，找到更好的发展依据和

扶持政策。

国家目前对特色小镇已经建立了行业