2022年行业分析报告我国天然气市场发展解析 .pdfVIP

我国天然气市场发展解析

“自然气产品配置和定价机制存在问题；自然气消费产业落

后，在中国能源结构中比重仅4％左右。”因此，“应引入市场机制，

营造公正竞争的市场环境”。两会期间，民革中央副主席、四川省人

大常委会副主任钮小明等全国人大代表在议案中对我国自然气的

进展状况提出了建议。

有关猜测显示，将来10年内，全世界自然气消费年均增长率将

保持3.9%，进展速度超过石油、煤炭和其他任何一种能源，特殊是

亚洲进展中国家的增长速度会更快。但中国石油自然气与管道分公

司有关人士在此前公开场合表示，由进展历史和状况所打算，目前我

国自然气供需之间的确存在着尚需解决的冲突。

那么我国自然气产业进展中的冲突与脉门在哪里？如何实行措

施以保证自然气产业健康进展？

资源虽丰富，勘探开发难度大

依据资料，我国已探明自然气储量达2.6万亿立方米，可采储量

前景看好，按国际通用口径，估计可采储量可达7万亿至10万亿立

方米，可采95年，在世界上属资源比较丰富的国家。但我国自然气

资源与国外产气大国又有很大差别，我国自然气资源主要分布在环

境恶劣的西部，埋藏深，储量丰度低，勘探开发难度大，对勘探开发

技术要求较高，比国外产气国的勘探开发成本高得多。依据西南石油

高校张淑英教授的介绍，俄罗斯大气田储量上万亿立方米，单井日产

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量上百万立方米，其国内井口气价按人民币折算为每立方米0.09元，

非常低廉。而我国大气田少，以中小型气田为主，单井产量低，很多

气田已进入中后开采期，在四川的老气田井口成本已接近每立方米

0.7元。

此外，我国自然气气田规模小，缺少特大型气田；自然气资

源探明程度较低，特殊是资源丰富的西部气区和近海气区可采储量的

探明率更低。这些缺陷在资源供应上给市场供需平衡造成了难以解决

的冲突。

分布不平衡，基础设施成瓶颈

自然气资源分布的不平衡，使生产与消费区域分别。我国自然气

资源60％以上分布于经济落后的中西部地区，远离工商业发达、能

源需求旺盛的沿海消费区，还有20％左右的自然气资源分布于近

海大陆架。西部气区距东部经济发达区，最远的轮南至上海4000公

里，最近的忠县到武汉695公里，靖边至北京853公里，涩北至兰州

953公里。自然气生产区域与消费区域的空间错位，使自然气基

础设施建设成为制约我国自然气市场开发和自然气工业进展的

瓶颈。其直接后果就是自然气资源地四周地区个别自然气利用项

目进展过热，导致自然气需求增长过快，不能对珍贵的清洁资源进

行最为科学的利用，同时限制了下游消费市场的合理进展。从整体看，

我国自然气需求量与国内今后潜在的、可生产的自然气产量相比，

还有较大的缺口。

价格仍偏低，引发市场“综合征”

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造成自然气资源地四周地区个别自然气利用项目进展过热的局

面，还有另一个重要因素，就是气价偏低。国家发改委的数据显示，

目前国内原油、自然气及发电用煤之间的比价为1:0.24:0.17，而

国际市场约为1:0.6:0.20。国内自然气价明显偏低。中国石油勘

探开发讨论院讨论员李文阳认为，多年来国内在自然气价格制定、

合同履行、自然气安排和市场开放等方面都存在许多问题。

国家发改委针对这种状况，从2022年12月26日起启动对自然气

出厂价格形成机制的改革。此前，我国自然气价格主要由政府制定，

有着浓重的方案经济颜色。价格受到行政掌握，没有反映经济成本，

价格传递误导了价格信号。使自然气需求的市场调整机制失灵，加

剧了供应紧急。

张淑英教授认为，偏低的自然气价格一方面导致上游开