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高校物资采购与管理模式分析

高校物资采购与管理模式分析

高校作为教育发展的核心阵地历来是国家和地方政府投资的重点。

那么如何规范的采购物资，克服采购过程中时间紧、任务重以及合理

管理等问题是本文所要探讨的内容。

1高校采购工作特点

1.1资金来源相对较广

1.1.1财政补贴。我国的高校目前的财政来源绝大部分都是来自国

家的财政拨款(按学生人数和科研项目)，其中最重要的两方面是教育经

费和科研经费。在十二五的规划当中，提出了要促进全国财政性教育

经费占GDP比例4%的目标，这反映了国家财政收入对教育的支出情

况，也反映了国家对教育的重视程度。

1.1.2学生学费。在过去的几十年中，我国高校的学费从以前的几

百元猛增至现在的三千到一万元不等，如果以每年大中院校的学生

1500万，每人每年6000元计算，那么每年收取学费900亿元左右。

由此可以见，高校的学费是高校资金的重要来源之一。

1.1.3高校校友的资金捐赠。一所高校的校友是一个大学的宝贵财

富。在大学的入学时期“今天我以校为荣，明天校以我为荣”说得就

是这个道理，从国际和国内的经验来看，校友的筹资是高校资金的重

要来源之一。如果校友为自己的母校的发展和建设贡献自己的资金，

那么将会节省国家和地方政府的财政补助，更有利于高校资金的合理

利用。

1.1.4银行贷款。据不完全统计，几乎我国所有的高校都有贷款，

有的甚至巨额的贷款令许多的高校的长远发展举步维艰。但是高校贷

款的现状依然没有停止，有的甚至公开宣称高校的贷款会有政府来买

单，这势必会加重学校和政府的困难。但是不可否认的是，银行的贷

款确实能让高校快速发展。

1.1.5企业、社会上团体和个人的赞助与捐赠。目前教育在中国占

据的地位已经越来越高，许多的家长摒弃封建的思想，“望子成龙”、

“望女成凤”是每一个中国家长的愿望，所以有些社会上的福利机构、

企业和个人宁愿捐献赞助自己的资产来支持中国高校的发展，这给高

校物资来源的多元化创造了条件，也成为中国高校发展的强劲动力。

1.2计划性强，时效性差。在高校的物资采购中，事前的计划非常

重要，制定严格的计划措施对于高校物资成功的采购和管理有着重要

的意义。但是就目前的高校现状来看，许多的高校在采购前也已经制

订了明确的采购指标，并且详细的论述了其种类和数量，但是这对于

规模庞大、组织结构层次多的高校组织来说很难完成。高校投资的主

体多、来源广，所需产品的品质和质量也随着时间和科技的进步而不

断增加和提高，因此，高校物资的需求时效性强，应随时根据学校的

变化而不断的改变，这对于已经提前做出物资采购安排的高校来说无

疑是一个很大的难题，因为要确定当年的收入情况的多少才能确定收

入和支出的多少、采购计划，而这一切都来源于国家的政策和社会投

资的情况。所以，政府部门应适当的采取部分放权和自主采购相结合

的策略，开辟一条高校物资采购的“绿色通道”才是改变这一问题的

关键所在。

1.3专业性强。随着社会主义市场经济体制的建立，国家宏观经济

体制已经由原来的计划经济模式逐步过渡到市场经济的模式。高校物

资采购是一项面向市场、专业化水平要求极高的工作，因此就需要物

资采购人员必须具备丰富的社会知识和自然知识，同时，高校在成立

采购机构时，还要综合考虑人员的综合素质，既要熟悉仪器设备的性

能、技术指标、功能和用途，还要掌握招标、合同、商业谈判、市场

调查等方面的专业知识，这在很大的程度上能够影响高校物资采购的

效率和运作质量。

2物资采购管理的意义

2.1高校物资采购制度的建立有利于高校经费的合理使用，达到节

流增效的目的。高校物资采购的目标遵循公平、公正、公开的原则，

可以规范物资采购行为，使分散采购变为集中采购，这样可以节约采

购的资金。建立高效的物资采购制度，增加决策的透明度，使采购工

作走上程序化、法制化的道路，减少腐`现象的发生，使高校的资金得

到合理的使用，有利于建立良好的市场经济秩序，提高投资效益，避

免造成资源的浪费。

2.2高校大项物资采购制度的建立对于从源头上预防和治理腐`具

有重要意义。从近些年来看，随着高校办学规模的不断扩大，教育资

金的不断增加，一些具有规模的高校每年的采购资金少则上千万，多

则上亿元，但是有一些人禁不住金钱的诱惑，导致高校腐`的现象频频

出现。在物资的采购中建立规范的采购制度，建立严密的监督体