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市应急管理局局长2024年述法报告

明执法，提升执法诚信。一是按照市政府进一步深入推行行政执法“三项制度”的要求，我局制定了《市应急管理局行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录实施办法》、《市应急管理局重大决策合法性审查制度》、《市应急管理局重大行政执法决策审议制度》和《市应急管理局行政处罚案件法制审核工作制度》及《重大执法决定法制审核目录清单》等系列文件。二是坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定。严格落实重大行政决策经集体会议讨论制度，在集体讨论基础上作出决定，全年共集体决策7次，主动把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围，为依法决策、科学决策、民主决策提供有效支撑。三是结合工作职责，明确执法内容，强化法律法规执行力，减少处罚弹性，规范安全生产行政处罚自由裁量，扎实推进执法工作。四是深入落实安全生产监督检查“双随机、一公开”，提升监管的公正性、规范性和有效性。按照安全生产督查检查“双随机、一公开”文件要求，对检查结果在局网站全部进行了公开。五是严格落实行政执法“三项制度”和案卷评查工作。对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个过程进行跟踪记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。2024年对全局执法案卷开展评查2次，共计评查案卷5宗。及时在市政府政务网等有关网站公示行政许可、行政处罚、行政检查等行政权力事项办理结果。

（六）强化宣传教育，营造安全氛围。一是积极开展法治宣传活动。依托“安全生产月”“防灾减灾咨询日”“防震减灾宣传周”等重要活动节点，持续保持安全生产领域法律法规宣传高密度、高强度、高覆盖开展。今年各类重要宣传活动期间，共发放各类宣传材料15000余份，接受咨询800余人次。开展专题培训3次、网络培训4次，共培训全市安委会成员单位领导干部150余人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和技术工人2000余人。二是全面落实机关工作人员学法用法制度，组织开展安全生产、减灾、森林防灭火宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和安全常识，宣传普法、依法治理相关精神，努力提高全市广大人民群众的安全生产法治意识。三是扎实推进安全宣传“五进”活动，印制了10000本安全生产知识宣传书籍，免费将书籍派发到企业、社区、学校、农村、家庭等基层单位，着力推动安全生产知识进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭。

二、下一步工作计划

（一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想和二十大及二十届三中全会精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）学以致用，不断提升法治水平。坚持围绕中心、服务大局，坚持学用结合，坚持落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提升自身及领导班子依法决策、依法履职水平。

（三）深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现用制度管人、管钱、管事，针对重点工作、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝违法违纪事件发生。

（四）完善依法行政的制度体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强法治思想，构建主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、各部门负责人直接抓落实的责任体系，形成责任明确、领导有力、监管到位的工作机制。切实提升内部监督管理质效，打造遵纪守法、清正廉洁的执法队伍。

（五）面开展应急管理普法宣传教育。积极宣传《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等应急管理法律法规，强化法治意识，努力建设行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的模范机关。

（六）严格规范行政执法工作。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，按照互联网+监管执法的要求落实各项工作，严格执法程序和行政处罚案件审理程序，做到严格执法，依法办案。深入开展行政处罚案卷评查，严格规范自由裁量权的行使，不断提高执法队伍执法水平。