水利规划环境影响评价研究.docx

第9卷01期2011年2月Vol.9No.01Feb.2011南水

第9卷01期2011年2月

Vol.9No.01Feb.2011

South-to-NorthWaterDiversionandWaterScience.Technology

水利规划环境影响评价研究王维敏，张斌

(西华师范大学国土资源学院，四川南充637009)

摘要：规划环境影响评价是战略层次上的环境影响评价，规划环境影响评价指标体系的建立是规划环境影响评价从理论研究阶段进入可操作的实际应用阶段的重要步骤。建立水利专项规划环境影响指标体系的实质就是建立水利规划环境影响评价的具体评价内容。文中分析了水利规划环境影响评价基本思路、内容和步骤，提出了建立评价指标体系的原则以及评价方法，对提高水利规划的科学性具有重要意义。

关键词：水利规划；环境影响评价；指标体系

中图分类号：X820.3文献标识码：A文章编号：1672-1683(2011)001-0023-03

StudyonEnvironmentalImpactAssessmentforWaterResourcesPlanning

WANGWei-min,ZHANGBin

(LandandResourcesCollege,ChinaWestNormalUniversity,Nanchong637009,China)

Abstract:Environmentalimpactasessmentisanassessmentonthestrategiclevel.Theconstructionoftheindexsystemoftheenvironmentalimpactisanimportantprocessfromtheoryresearchphasetopracticalaplicationphaseforenvironmentalimpactassessment.Theessentialofconstructionoftheindexsystemoftheenvironmentalimpactforthewaterresourcesplaningisjusttomakethecontentofthespecificenvironmentalassessmentsfortheplanningconcerned.Thebasicidea,contentandprocessofenvironmentalimpactassessmentforwaterresourcesplan-ningareanalyzedhereinandtheprincipleandmethodforconstructingtheindexsystemareputforward,whichisimportanttomakingwaterresourcesplanningmorescientific

Keywords:waterresourcesplanning;environmentalimpactassessment;indexsystem

水利规划环境影响评价是面向水利的规划、计划方案的环境影响评价，是在一个特定的时期内，根据经济和社会发展需要，对某一范围内的水事活动进行布局和安排。“十五”以来，我国水利发展以科学发展观为指导，以宏观水利政策为导向，水利的发展制定并实施了一系列重要的水利规划，水利投入稳步提高，水利建设步伐加快，有力地促进了社会经济的可持续发展。然而水利发展仍存在许多薄弱的环节，如水利发展体制不完善，水环境日益恶化等，急切需要从全局战略高度统筹规划。“十一五”开始，水利规划得到了从中央到地方各级政府的普遍重视，并严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，积极开展规划环评的实践探索，进而被提升到了一个前所未有的战略高度。由于规划环评技术规范不完善，实践起步较晚，尤其缺乏水利规划环评，加之水利规划跨越时间尺度较大，空间范围较广，对周围环境的影响具有累积效应，且影响深远，水利规划环评的责任重大[1]。因此，针对水利规划及其环境影响特点探索水利规划环境影响评价方法与步骤，建立水利规划环境评价指标体系，对我国水利可持续发展具有重要的指导意义。

1水利规划环境影响评价基本思路和内容

1.1基本思路与出发点

规划环