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机场地面车辆和人员跑道侵入防范方案

一、工作目标

为加强机场跑道安全管理，重点防止出现机场责任原因

的跑道侵入、冲偏出跑道和误入保护区混淆。依据《运输机

场运行安全管理规定》《民用航空空中交通管理规则》《防

止机场地面车辆和人员跑道侵入管理办法》及民航局《中国

民航跑道安全工作指导意见》,制订本方案。

二、组织机构

成立机场跑道安全领导小组，负责对机场跑道安全工作

的管理和实施。

(一)跑道安全领导小组

组长：

成员：

跑道安全领导小组办公室设在运行指挥中心，办公室主

任由运行指挥中心负责人担任，负责协调相关部门承办跑道

安全小组日常工作。

(二)跑道安全领导小组在跑道侵入防范方面的职责：

1.依据相关法律法规，结合各单位意见建议，对机场跑

道侵入防范工作进行指导，审定地面车辆和人员跑道侵入防

范方案，并督促各单位落实；

1

2.负责收集跑道安全有关信息，分析研判跑道侵入防范

形势，评估改进防范工作；

3.负责收集各成员单位对跑道侵入防范工作的意见建

议，协调解决防范工作中出现的问题；

4.研究应用符合本机场实际的跑道侵入防范新技术推

广应用，保障跑道安全的新技术、新方法；

5.对相关人员进行宣传、教育和培训，并建立检查清单。

(三)跑道安全领导小组工作制度

1.跑道安全领导小组至少于每年换季前召开专题会议，

研究跑道安全相关工作；

2.当机场运行模式发生变更、基础设施发生重大变化、

或者出现跑道侵入不安全事件时，跑道安全小组应当及时召

开会议，开展跑道侵入危险源识别和风险评估，制定相应的

缓解或应对措施；

3.各成员单位应当积极落实跑道安全领导小组的各项

意见和建议；

4.组织飞行人员、管制人员、场务保障人员等与跑道运

行安全相关的人员进行座谈和交流，研究讨论跑道侵入防范

工作；

5.定期开展跑道侵入防范宣传教育活动，提高相关人员

的防范意识。

(四)跑道侵入防范工作评估

1.机场每年至少进行一次地面车辆和人员跑道侵入防

2

范工作评估，分析跑道侵入防范工作状况，及时改进完善跑

道侵入防范工作(由飞行区完成车辆评估并报运行指挥中

心)。

评估内容应当至少包括：地面车辆和人员跑道侵入防范

方案编制和实施情况、存在的不足和改进措施等(详见附件

3)。

2.发生航空器误滑、车辆和人员误入地面保护区或者机

动区、收到可能引起混淆的信息等情况后，按照相关规定要

求，及时对目视助航设施进行评估。

(五)跑道安全风险管理

1.跑道安全评估和风险管理

跑道安全评估分为跑道安全预评价、跑道安全验收评

价、跑道安全现状综合评价和跑道安全专项评价。机场在规

划设计、验收、投入使用前、进行改扩建和日常运行过程中，

都应进行相应的跑道安全评价。跑道安全小组建立跑道安全

风险管理流程，通过持续的危险源识别和风险评估，实施风

险控制与缓解措施，保障跑道安全、高效运行。

2.危险源识别

(1)跑道安全小组建立和保持与跑道安全相关的危险

源识别程序，持续、系统的开展危险源识别活动。

(2)跑道安全危险源识别的范围包括但不限于人员、

设施设备、组织管理、规章标准、运行程序、信息沟通、环

境因素。

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(3)危险源识别包括被动、主动、预测等方法和形式。

(4)跑道安全小组各成员单位至少每半年组织一次对

跑道安全危险源识别的结果清单进行评审。对于危险源识别

结果清单中的重大危险源上报民航局跑道安全主管部门备

案。

3.风险控制与缓解

跑道安全小组建立健全风险控制与缓解程序，根据风险

评估的结果和排序，有序解决跑道安全问题。

三、运行要求

(一)培训要求

1.跑道运行相关岗位从业人员应具备必要的安全运行