化工园区安全生产专家驻点服务指导手册.docx

化工园区安全生产专家驻点服务指导手册

第一章适用范围

本服务手册规定了**市化工园区安全生产专家驻点服务的工作范围、工作方式、服务流程、安全检查内容。适用于**市应急管理局组织的化工园区、“两重点一重大”企业、化工园区内使用危险化学品数量较大的企业等。

第二章工作方式与保障

2.1工作方式

驻点服务坚持以“安全检查与指导服务”“集中指导与个别帮扶”“线上交流与线下核实”“安全意识与规范操作”相结合的原则。“指导服务”，即通过现场检查、评估，深度剖析企业生产问题，通过举一反三，指导企业形成自查自纠长效机制；“集中指导”服务专家可以将服务企业或园区的相关人员统一召集，共同指导服务工作的开展，将本次驻点服务的重点、服务事项和服务要求进行传达，并邀请相关人员共同参与服务整个过程，并在服务结束后进行集中反馈传达；“线上交流”通过电话、微信等线上咨询方式，解答园区或企业在生产过程中各类安全管理问题。“指导服务”，即通过线上培训、组织交流、树立标杆企业、推广最佳实践等形式

开展，帮扶企业提升安全生产水平。

2.2组建专家团队

根据**市化工园区危险化学品企业数量、安全生产状况，组建驻点服务专家团队，驻点服务专家主要由省、杭州市危化专家、**市安全生产专家危化组专家以及**市安全生产协会特聘专家(含安全、工艺、设备、仪表、电气、消防等专业)指导驻点服务期间，可根据需要调配专家。

2.3工作安排

根据上级安全生产工作重点和化工危险化学品企业安全生产情况开展指导服务，每月至少开展驻点服务指导工作。市应急管理局安排驻点专家出勤时间安排，指导服务内容可根据实际工作需要进行调整，按照检查、复查、培训、座谈、指导、反馈等形式开展工作。指导服务后，形成企业问题隐患清单、检查报告。市应急管理局督促做好隐患问题的整改，对重大隐患进行紧密跟踪，直至销号闭环。

第三章专家指导服务工作流程

专家驻点服务工作流程一般包括前期准备、现场指导、资料整理与讨论、反馈讲评、隐患整改复查等。

3.1前期准备

在开展驻点服务工作前，市应急管理局要收集化工园区、企业基础信息与相关资料，提交给当期驻点服务专家。专家应依据当前安全生产要求与企业安全状况编制指导服务方案，调整完善安全风险隐患排查表。针对需要开展教育培训的企业，驻点服务专家应提前制作相关PPT课件，并提前三天发至市应急管理局备份。驻点服务专家每次驻点工作需按要求填写驻点服务工作统计表（见附件1），由服务化工园区或企业相关人员签字盖章确认。

3.2服务过程

按照企业规模、工艺复杂程度等因素，原则上大中型企业指导服务一天、小微企业指导服务半天。企业现场指导服务后，驻点服务专家应当场向企业反馈发现的问题，并提出整改建议。针对需要开展教育培训的企业，驻点服务专家应根据企业需要的提升和改善的安全管理薄弱环节，开展围绕现场安全生产法规标准、事故警示教育、专题安全管理与技术培训，并可通过视频方式直播专题培训，扩大培训效果。

3.3服务闭环

驻点服务结束后，由驻点服务专家梳理指导服务过程中发现的问题隐患，填写驻点服务问题隐患清单、相关标准规范依据及相应整改提升措施（见附件2）。市应急管理局对发现的所有隐患进行确认，给企业下达隐患整改通知，对重大事故隐患和突出问题进行后续跟踪。要求企业在规定时限内上报整改情况，并组织专家进行复查，做到闭环管理。对于开展教育培训的，后续定期跟踪培训效果，适当可以开展相应测试进行验证，抽查部分员工对于本次教育培训掌握情况。

第四章工作保障措施

4.1专家管理

每轮驻点服务工作结束后，根据各专家现场表现、服务质量、工作效率、企业反馈、廉洁自律等方面表现，由市应急管理局对专家进行考核。

4.2经费保障

驻点服务专家所需工作经费由安全生产专项专家经费或市安全生产协会聘用专家费用保障，不得以任何理由向企业索取费用。

4.3廉洁自律

严格遵守各项工作纪律，廉洁自律，不得接受宴请听从指挥，统一行动。遵守被检单位对外来人员的要求，严格保守指导服务工作秘密及被检查企业的技术、商业、信息秘密。

第五章驻点服务重点内容

驻点服务化工园区层面主要是依据绕“十有两禁”及《化工园区安全风险排查治理检查表》《省安全生产委员会办公室关于印发2024年度化工园区安全整治提升工作方案的通知》等；企业层面主要是依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等，设置了6个专业，分别为安全基础管理、设计与总图、装置运行安全（包含试生产）、设备安全、电气仪表安全、应急与消防，编制了各专业基础检查表。指导服务时，可根据具体检查要求，对内容进行细化或删减。

5.1安全基础管理专业检查表编制依据及基本内容

安全基础管理专业检查表包括9个方面：安全领导能