“大企帮小店”专项行动工作方案.docx

“大企帮小店”专项行动工作方案

为充分发挥“大企”在资金、人才、技术、规模、管理等方面的显著优势，充分利用个体工商户作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”、直接面向市场、直接服务百姓千家万户的优势，在相互促进中实现共赢，促进经济高质量发展，决定在全区开展“大企帮小店”专项行动，特制订本工作方案。

一、帮扶重点

针对广大个体工商户存在的实际困难，组织企业通过技术、人才、资金、金融、法律、管理、平台等多种举措开展帮扶，既为广大个体工商户健康发展提供有力支持，也为企业自身发展创造良好环境。

（一）技术帮扶。针对个体工商户专业技术人员缺乏、技术储备不足、产品质量参差不齐等问题，组织相关企业利用定期技术培训、现场技术指导、专业人员派驻、优化工艺流程等方式，帮助个体工商户提高生产工艺、升级产品技术、补齐质量短板、规范产品生产，提高个体工商户的产能和产品优良率，提升个体工商户的经济效益。

（二）资金帮扶。针对个体工商户面临的市场原材料成本增长较快、房租成本居高不下、装修成本高、用工难用工贵等经营成本较高的问题，组织相关企业积极开展减免房租、减免物业费、减免水电气费、补贴装修、供应低价格原材料、优惠宣传推广费用、减免人员技能培训费用、搭建人员招聘平台等一系列资金类扶持措施，切实降低个体工商户经营成本、减轻经营负担。

（三）金融帮扶。针对个体工商户面临的可抵押实物资产少、可匹配的信用体系缺、可获得的融资担保难等“融资难、融资贵、融资手续烦”问题，组织相关银行金融机构积极为个体工商户通过提供低利率的专属金融产品、提供无抵押贷款、提高贷款额度、缩短审批时间、续展还款期限、优化无还本续贷服务等金融支持，最大限度降低个体工商户融资成本，助力个体工商户通过融资贷款实现设备更新、产能扩大、服务优化，促进做强做大、转型升

级。

（四）法律帮扶。针对个体工商户面临的法律意识普遍欠缺、从业人员综合法律素养水平有限、缺乏专业的法律解读能力、法律风险防范意识不强等问题，组织相关企业通过开展政策与法律条例的专业解读活动、开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免个体工商户诉讼和律师费用等方式，帮助个体工商户处理合同、知识产权保护、其他涉诉等法律问题，保障个体工商户的合法权益，提升个体工商户法律意识，促进规范经营。

（五）管理帮扶。针对个体工商户面临的经营规模小、缺乏专业管理人员、经营设备老旧、经营体系缺失等问题，组织相关企业通过开展专业管理人员培训、升级管理平台、完善经营管理模式、现场经营管理指导、定期督查经营店铺、推进品牌培育、提供专业营销策略等方式，促进要素资源共享共用，全面提升个体工商户管理能力和经营水平，实现个体工商户“内核”升级。

（六）平台帮扶。针对个体工商户数字化经营水平低、缺乏专业化线上平台经营经验、平台企业收费高企、店铺流量低等困境，组织相关企业通过提供稳定的原材料供应和销售渠道、降低入驻费与服务费、提供专属流量补贴、开展电商职业能力培训、提供优惠直播场所、提供数字化经营设备等方式，提升个体工商户的数字化经营能力，增加个体工商户客户流量，提高个体工商户的市场占有额。

（七）其他帮扶。个体工商户仍面临其他各方面的生存困境，政府、企业、社会团体等要积极了解个体工商户的经营难题，充分发挥自身职能优势，建立“全链条”式帮扶机制，通过帮助个体工商户培育保护运用商标和专利等知识产权、帮助持续开展科技创新、帮助提供专业技术人才培养支撑、帮助拓展外贸业务等多方面扶持，全方位提升个体工商户综合实力，推动提高效益，促进发展壮大。

二、行动安排

（一）启动部署阶段（9月）。区市场监管局、区个体劳动者协会联合开展全区“大企帮小店”专项行动，在“个体工商户服务月”期间全面部署、广泛宣传发动。区局各单位要积极响应、迅速行动，第一时间提上议事日程，把它作为今年“个体工商户服务月”活动的一项重要内容，作为促进个体工商户发展的一项重点工作，进行全面的动员部署推进。

（二）组织实施阶段（9月—11月）。

1.制定工作方案。结合衢江产业特点、企业与个体工商户发展状况，积极开展调查摸底，摸清当地企业的发展和经营优势项目，收集整理好个体工商户面临的困难和问题，以提升个体工商户发展和经营能力为导向，制定符合本地区产业特点、实际情况的“大企帮小店”专项行动工作方案。

2.明确工作职责。各单位要充分调动企业参与帮扶工作积极性，选取好帮扶的企业主体，巩固其链主企业地位，为“大企帮小店”创造良好条件、打下坚实基础；收集好企业与个体工商户结对帮扶中遇到的问题，畅通交流渠道，发挥好帮扶桥梁纽带作用，统筹解决好帮扶过程中的难点、堵点，痛点问题；做好专项行动的评价、激励等工作，对专项行动中涌现出的优秀企业、个体工商户代表在各类评比、选树等方面给予大