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高速公路项目安全生产管理实施办法

第一章总则

第一条为强化安全生产管理，保证国家和人

民生命财产安全，认真落实执行“安全第一、预防为主〞的方针，

规范安全生产行为，保证职工在生产过程中的安全和健康，预防

事故发生，特制定本办法。

第二条黄塔(桃)高速公路建设指挥部各级、

各部门，要保持“管生产必须管安全〞的原则，执行全员、全方

位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的

安全管理机制。

第三条各级领导干部、全体职工、民工要严

格履行各自的安全生产使命，思想端正、责任明确、制度落实、

纪律严明、措施得当、检查及时，生产与安全工作要同时计划、

布置、检查、总结和评比。

第四条在施工过程中，必须严格执行《公路

工程施工安全技术规程》〔JTJ076-95〕、《爆破安全规程》

〔GBB6722-86〕、《公路筑养路机械操作规程》及国家有关法律法

规和相关行业标准为依据。

第二章组织机构

第五条黄塔(桃)高速公路建设办建立安全生

产领导小组。全面负责黄塔(桃)高速公路安全生产管理工作。组

长：郑建中。副组长：邹正明。组员：刘文庆、范承余、张松求、

童中余何金武、夏柱林、张尤平。办公室设在工程部，具体负责

黄塔(桃)高速公路的安全生产管理工作。

第六条总监办、各驻地办、施工单位成立相

应成立安全生产领导小组，设置安全管理办公室。

第七条专职安全员作为黄塔(桃)高速公路建

设办、总监办、各监理、施工单位安全确保体系中的一个重要的

环节和成员，负责对所在单位安全生产及法律、法规执行状况进

行监督、检查，负责安全生产的日常检查工作，真实反映所在单

位的安全生产与安全管理状态。

第三章确保体系

第八条各单位建立健全安全管理体系，落实

安全责任制，实现安全生产目标。

第九条通过安全教育强化安全意识，通过安

全控制提升猜测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。

第四章安全生产责任目标

第十条建立健全各级安全生产责任制，逐级

签订安全生产责任书。按照与指挥部签订的安全生产责任书的各

项安全目标，层层执行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落

实安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，对安全生

产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体

的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管工作中涉及安全生

产内容的，也应承当相应的领导责任。

第十一条强化领导，把安全生产工作列入本

单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年x月xx日常安

全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，

每季度进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整

治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、

整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违〞现象等违章行

为。强化道路标志管理，及时清除路障，保证道路畅通。

第十五条积极开展安全宣扬教育活动。对职

〔民〕工应采用多种形势进行安全教育和安全技术培训，加强全

员安全意识，提升职〔民〕工队伍的整体安全素养。安全宣扬教

育面覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。

第十六条做好职〔民〕工劳作保护工作。认真落

实和执行国家有关职工劳作保护的法律、法规、政策、方针、规

定、标准，对特别工种应采用特别劳作保护。严禁使用童工，工

地不准使用聋、哑、残、老民工。

第十七条积极